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奔驰宝马老虎机:最严格的制度和最严格的法治保护生态环境

时间:2020/5/28 12:02:21   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:一是确立绿色原则,普遍限制民间活动,“坚持人与自然和谐相处”。习近平总书记多次告诫我们:“人与自然是生命共同体。”在这个社区,人们必须“像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。民法典草案第9条将“明显有利于资源和保护生态环境”确立为从事民事活动必须遵循的基...
一是确立绿色原则,普遍限制民间活动,“坚持人与自然和谐相处”。习近平总书记多次告诫我们:“人与自然是生命共同体。”在这个社区,人们必须“像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。民法典草案第9条将“明显有利于资源和保护生态环境”确立为从事民事活动必须遵循的基本义务,在传统民事主体的“理性人”基础上增加了一层“生态人”。具有生态价值和破坏责任的现代环境价值观。

二是对生产生活实行普遍环境约束,确保“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记深刻指出:“生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。”绿色发展需要通过对生产生活施加环境约束,形成“强制”机制来实现。民法典草案第326条和第346条将遵守环境保护要求和使用控制视为对实益财产权的合法使用,以及建设用地使用权边界的确定和前提条件。第五百零九条第三款将“避免浪费资源和污染环境、破坏生态”作为履行合同的基本义务,帮助“加快形成节约资源和保护环境”的生产方式。这些规定对于“将经济活动和人类行为限制在自然资源和生态环境的范围内,给自然生态留出休息和休养的时间和空间”具有积极意义。

第三,重要的环境要素是公共所有,环境权利层层保护,实现“良好的生态环境是最包容的民生福祉”。民法典草案从保证优质生态产品供给和公平分配的角度作出制度安排:民法典草案确认并扩大了宪法规定的国有资源范围,将重要的环境因素纳入国有资源范围。这些重要的资源需要从一个角度进行分配、管理和保护,以奠定所有权的基础。民法典草案第325条规定了自然资源有偿使用的原则,为体现资源价值、保证资源利用效率、实现利益共享提供了机制保障。关于对公民个人和集体环境权益的承认和保护,第二百七十四条规定了社区绿地共享,第二百八十六条规定了对“乱扔垃圾、违法排放污染物和噪声、违规饲养动物”的产权救济。以及相邻关系的条款,都有具体而明确的安排,体现了“环境是民生之本”的明确定位。

四是全面约束和严格问责,用最严格的制度和最严格的法治保护生态环境。民法典草案的专门章节规定了“环境污染和生态破坏责任”,扩大了环境民事权利的保护范围;第1232条规定了惩罚性赔偿,第1235条规定了生态环境损害赔偿责任人的多项费用,极大地加重了恶意侵害人应承担的民事责任,并有明显的增加违法成本的方向。

五是率先制定绿色民法典,引领“全球生态文明建设”。大多数国际民法典诞生于“风车、水车”时代。曾经引领不同时代风尚的法国民法典和德国民法典对环境保护的影响微乎其微。在人类向生态文明时代迈进的过程中,无论是绿色原则的创立还是“绿色条款”的系统设计,中国民法典都是世界上第一个“中国计划”,对引领全球治理体系具有重要意义。

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