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宿遷網(wǎng)訊（記者 李文靜）8月9日，記者從市城管局獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推動城管執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年行動，我市日前發(fā)布了《宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）綜合行政執(zhí)法人員“十條禁令”》《宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)管（輔助）人員“十不準(zhǔn)”》（以下分別簡稱“十條禁令”“十不準(zhǔn)”）。市民若發(fā)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法人員及輔助管理人員有違反“十條禁令”“十不準(zhǔn)”的行為，可向城管部門舉報投訴，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理。

“十條禁令”要求，宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員嚴(yán)禁無證從事執(zhí)法工作；嚴(yán)禁故意損毀相對人物品；嚴(yán)禁非法查封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁私用執(zhí)法車輛；嚴(yán)禁恐嚇、辱罵、毆打相對人；嚴(yán)禁任性和違規(guī)執(zhí)法；嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法；嚴(yán)禁辦理人情案、關(guān)系案；嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。

“十不準(zhǔn)”要求，宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)管（輔助）人員不準(zhǔn)從事具體行政執(zhí)法工作；不準(zhǔn)恐嚇、辱罵、毆打行政相對人；不準(zhǔn)敲詐勒索或者索取、收受賄賂；不準(zhǔn)從事與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營活動；不準(zhǔn)受雇于其他個人、組織；不準(zhǔn)濫用或者超越職權(quán)；不準(zhǔn)拖延履行或者不履行管理職責(zé)；不準(zhǔn)工作時間飲酒、酒后上崗執(zhí)法；不準(zhǔn)著制服時執(zhí)法服飾標(biāo)識不全、混穿、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；不準(zhǔn)從事其他違法違紀(jì)行為。

基層綜合執(zhí)法隊伍處于執(zhí)法力量下沉基層的第一線，是為民服務(wù)的“最后一公里”?；鶎泳C合執(zhí)法隊伍的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接影響優(yōu)化營商環(huán)境、行政執(zhí)法效能和人民群眾的獲得感。擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的基層綜合執(zhí)法隊伍，是做好基層治理工作的前提和保證。近年來，我市把規(guī)范基層綜合執(zhí)法工作作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，通過夯實基層黨建基礎(chǔ)、推進(jìn)基層嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、加強(qiáng)基層執(zhí)法培訓(xùn)體系和智慧執(zhí)法建設(shè)、強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)督等，補(bǔ)齊基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的各種短板，全力推進(jìn)基層綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化制度化建設(shè)。

2022年，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合行政執(zhí)法體制不順、職責(zé)不明、監(jiān)管乏力、執(zhí)法不規(guī)范、隊伍形象不佳等突出問題，市委、市政府研究制定了《關(guān)于規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法工作的實施意見》，按照城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一體化“統(tǒng)起來、管起來、嚴(yán)起來”原則，市城管局以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為載體，以構(gòu)建城市治理“1+5+X”標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，按照“黨建引領(lǐng)、法治為要、規(guī)范為綱、服務(wù)為本”的工作思路，大力踐行“精管善治”理念，牽頭一體推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，著力抓重點、攻難點、提效能、強(qiáng)作風(fēng)，全面構(gòu)建了機(jī)制健全、職責(zé)明晰、隊伍過硬、執(zhí)法嚴(yán)格、保障有力、監(jiān)督到位的基層綜合行政執(zhí)法體系，全市基層綜合行政執(zhí)法水平和隊伍形象得到整體提升，打造了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別講文明的“三特一講”宿遷城管執(zhí)法隊伍新特質(zhì)。

據(jù)悉，2022年以來，全市城管系統(tǒng)組織基層綜合執(zhí)法人員開展教育培訓(xùn)32場、8000余人次，清理15名嚴(yán)重?fù)p害隊伍形象的基層綜合執(zhí)法人員，打造了10個基層綜合執(zhí)法示范點。市城管局獲評住建部2022年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動表現(xiàn)突出單位。

狠抓基層隊伍建設(shè)，樹立文明執(zhí)法形象。市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市城管系統(tǒng)將突出問題導(dǎo)向，聚焦執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)、突出問題集中整治等重點任務(wù)，全覆蓋排查突出問題，一攬子制定整改措施，系統(tǒng)性推進(jìn)治理提升，堅決清理執(zhí)法事項服務(wù)外包、清退損害隊伍形象的協(xié)管人員、嚴(yán)查各類違法違紀(jì)行為；制定覆蓋全員、貫穿全年的培訓(xùn)方案，大力開展職業(yè)素養(yǎng)、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、警示教育等培訓(xùn)活動，常態(tài)化組織軍事化訓(xùn)練，不斷提升執(zhí)法隊伍政治素養(yǎng)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平。此外，將圍繞“六個一”目標(biāo)，聚焦“五大任務(wù)”，瞄準(zhǔn)“四個明顯提升”，扎實開展綜合行政執(zhí)法提升年“五大行動”，全面鞏固提升宿遷城管系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平，全力打造人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。

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