初秋時節(jié)，宿遷大地處處迸發(fā)著發(fā)展的信心與決心，升騰著奮斗的激情與活力。

1—6月份，7家開發(fā)區(qū)以不到5%的土地面積，完成了全市54.88%的工業(yè)增加值、67.84%的工業(yè)總產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了92.05%的高新技術(shù)產(chǎn)值、89.67%的進(jìn)出口額和91.5%的實際使用外資……

今年以來，宿遷乘勢攻堅、聚合動能，深入開展“大抓開發(fā)區(qū)、重抓開發(fā)區(qū)”戰(zhàn)略，交出一份亮眼的半年“成績單”，展示了以開發(fā)區(qū)大提升推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的生動實踐。

(資料圖片)

以“真金白銀”夯實發(fā)展之基

開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是城市實現(xiàn)跨越發(fā)展的最強(qiáng)支撐、最大底氣。

4月7日，宿遷首次召開全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度表彰大會，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一“首要任務(wù)”，謀劃頂層設(shè)計、明確重點(diǎn)工作、健全工作體系，提出“大抓開發(fā)區(qū)、重抓開發(fā)區(qū)”鮮明導(dǎo)向，明確國家級開發(fā)區(qū)“進(jìn)百強(qiáng)、過千億”，省級開發(fā)區(qū)“躋身五十強(qiáng)、蘇北爭上游”，共建園區(qū)“站穩(wěn)第一方陣、打造創(chuàng)新試點(diǎn)”，為全市開發(fā)區(qū)開出了“強(qiáng)筋壯骨方”。

宿遷首次建立“雙月調(diào)度”機(jī)制，對于工業(yè)開票、規(guī)上工業(yè)增加值、外資外貿(mào)等開發(fā)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)，堅持每兩月一調(diào)度、一排名、一通報，切實形成大抓開發(fā)區(qū)、合力促進(jìn)位的強(qiáng)大攻勢。

宿遷首次推出一系列“重磅”政策措施，出臺《2023年全市開發(fā)園區(qū)工作要點(diǎn)》《關(guān)于支持宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等政策文件，推動縣區(qū)同步制定針對性政策，精準(zhǔn)支持各類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷放大政策疊加效應(yīng)。

……

一系列的首次，彰顯了宿遷正以“真金白銀”精準(zhǔn)支持各類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢，也必將形成推動宿遷跨越趕超的強(qiáng)大合力。

以“真心實意”推動發(fā)展增速

7家開發(fā)區(qū)以有限的土地實現(xiàn)了過硬的經(jīng)濟(jì)支撐，是宿遷經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓艙石。對于宿遷來說，加快推動開發(fā)區(qū)提檔升級是一場沒有退路，只能打好打贏的硬仗。宿遷聚焦攻堅短板弱項，深入實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)集約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等五方面攻堅行動，精準(zhǔn)發(fā)力，助推開發(fā)區(qū)提檔升級，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一方面，宿遷持續(xù)深化對開發(fā)區(qū)分類指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化對上溝通對接，并定期開展開發(fā)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)、“省考”專項考核等專題培訓(xùn)和全市開發(fā)園區(qū)座談會，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，進(jìn)一步推動開發(fā)區(qū)在全省排名進(jìn)位。另一方面，優(yōu)化完善專項考核辦法，堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)，優(yōu)化完善《全市開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平專項考核評價辦法》，實現(xiàn)與國家、省、市考評“無縫銜接”，以鮮明考核導(dǎo)向，引領(lǐng)有效的精力投入，切實以考核壓力倒逼催生發(fā)展動力。

一項項增長的指標(biāo)，足以說明開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極作用：上半年，全市開發(fā)區(qū)新增2家A股主板上市企業(yè)，7家企業(yè)入選省智能制造示范工廠，新增三星級以上“上云”企業(yè)超160家；新引進(jìn)本科以上高校畢業(yè)生1974人，有效發(fā)明專利量凈增211件；制造業(yè)營業(yè)收入超億元企業(yè)174家，同比增長18.37%，其中，超10億元企業(yè)20家，同比增長53.85%。

在工業(yè)開票銷售收入方面，宿遷經(jīng)開區(qū)達(dá)474.7億元，總量最高，宿城開發(fā)區(qū)增長32.92%，增速最大；蘇宿工業(yè)園區(qū)單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗、細(xì)顆粒物平均濃度均最??；宿遷經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到346.81億元，占全市開發(fā)區(qū)總量近一半……各開發(fā)區(qū)對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特，形成了“你追我趕、奮力趕超”的新發(fā)展格局。

以“真抓實干”激發(fā)發(fā)展活力

聚焦目標(biāo)勇?lián)姑孀嵏杉ぐl(fā)動能。

大抓重抓開發(fā)區(qū)，就是要高位謀劃、提前部署。今年初，宿遷起草全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，將省級及以上開發(fā)區(qū)、南北共建園區(qū)、“一區(qū)多園”特色園全部納入規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色，推動各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集聚發(fā)展。

在探索構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局方面取得的成績也是可圈可點(diǎn)。宿遷推動載體聯(lián)動，聚焦南北共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展，起草“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展方案，探索協(xié)同共贏發(fā)展格局。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，以項目為支撐，積極融入長三角一體化，推進(jìn)開發(fā)區(qū)與中西部地區(qū)開展實質(zhì)性合作共建。

據(jù)了解，1—6月份，10個“一區(qū)多園”特色園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入110.01億元，同比增長25.33%；新竣工項目年度完成投資額95.5億元，同比增長51.59%。此外，全市開發(fā)區(qū)已與新疆庫爾勒經(jīng)開區(qū)等10家開發(fā)區(qū)簽訂了合作協(xié)議。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。宿遷始終發(fā)揮好“改革創(chuàng)新”這一看家本領(lǐng)，大興調(diào)查研究，深化重點(diǎn)改革，想盡一切辦法、拿出最實措施，不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。

宿遷深入調(diào)研全市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，先后開展了開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展等調(diào)研，進(jìn)一步形成合理有效的意見建議。同時，深化重點(diǎn)改革，有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)“客戶視角”全生命周期政務(wù)服務(wù)、區(qū)域評估、自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗推廣等重點(diǎn)“放管服”改革，著力打造一批改革特色品牌。

目前，7家開發(fā)區(qū)均完成7項以上區(qū)域評估改革，超額完成目標(biāo)，共享案例超過700例，節(jié)約了審批時間、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，總體復(fù)制推廣率66.67%，涉及投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個領(lǐng)域，激發(fā)更多市場活力。

滄海橫流，方顯英雄本色；千帆競發(fā)，盡展開發(fā)區(qū)風(fēng)采。對標(biāo)新任務(wù)、新要求，宿遷將重點(diǎn)圍繞深化統(tǒng)籌指導(dǎo)、聚焦項目引培、攻堅開放發(fā)展、堅持改革賦能四個方面工作，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，產(chǎn)業(yè)集聚度，對外開放度、承載度，全力以赴實現(xiàn)“穩(wěn)住三季度 奮力保全年”這一目標(biāo)，以實干實績推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（馬凌峰）

關(guān)鍵詞：