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崇左訊(記者 農(nóng)彩云)廣西首部關(guān)于留守兒童的地方性法規(guī)——《崇左市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護條例》(以下簡稱《條例》)于7月27日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)十四屆人大常委會第四次會議表決通過?!稐l例》將于9月1日起實施,助推崇左農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作邁上法治化、規(guī)范化軌道,讓邊境民族地區(qū)留守兒童獲得更具體的教育幫助。這是崇左在新形勢下破解留守兒童問題的新嘗試。
崇左是廣西勞務輸出大市,農(nóng)村留守兒童較多。由于與外出務工父母長期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護,農(nóng)村留守兒童的健康成長受到影響,甚至合法權(quán)益受到侵害。
近年來,經(jīng)過國家精準扶貧、興邊富民,以及地方扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)政策的實施,留守兒童生活、學習條件有了極大改善。但是,農(nóng)村留守兒童教育問題依然存在并凸顯。
為破解新形勢下農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的各種問題,崇左市在積極發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,吸引外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時,選擇立法作為重點突破口。崇左市人大常委會多次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護條例立法前調(diào)研,向社會各界征集到311條修改意見和建議,先后26次組織相關(guān)部門集中研討、修改、完善。
據(jù)了解,即將實施的《條例》共三十三條,遵循“家庭盡責、政府主導、社會關(guān)愛”的立法思路,對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護等事項進行了規(guī)定。
《條例》結(jié)合崇左“邊”的特點,設置了富有針對性和彰顯邊境民族地區(qū)特色的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護條款,同時對分散于地方政府相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的政策和舉措進行整合,并以立法形式固定下來,切實提升關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的力度和溫度。
“《條例》明確規(guī)定,留守兒童的父母和國家工作人員在保護關(guān)愛留守兒童工作中是兩個重要的責任主體?!背缱笫腥舜蠓üの魅卫盍继貏e指出,《條例》針對這兩個責任主體均有明確的法律責任規(guī)定。
“以后孩子上學、我們就業(yè)就有了更多的法律保障?!碧斓瓤h易地搬遷集中安置點龍巖小區(qū)扶貧車間工人農(nóng)某認為,《條例》實施后受益的不僅是孩子,而且是整個家庭。
“《條例》從網(wǎng)絡使用引導、預防犯罪教育、心理健康教育、安全防范教育等四個方面,設置了農(nóng)村留守兒童安全教育的規(guī)定,這將會讓邊境地區(qū)留守兒童獲得更具體的教育幫助?!贝笮驴h教育局副局長黃揚飛從教育工作的角度對《條例》的條款設置有更深的理解。
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