山東省首創(chuàng)工程驗收備案“一企一證”，青島市首創(chuàng)工程審批“項目服務(wù)管家”服務(wù)，首創(chuàng)工業(yè)項目“用地一件事”改革，首創(chuàng)外資企業(yè)登記“掌上辦”，首創(chuàng)“交易引路人”服務(wù)機制……2023年上半年，青島高新區(qū)圍繞“1264”戰(zhàn)略部署，扎實推進“深化作風能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，在園區(qū)推出多項首創(chuàng)性改革舉措，審批服務(wù)不斷提速，營商環(huán)境優(yōu)勢愈發(fā)顯著。

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瞄準項目服務(wù)關(guān)鍵點 3項首創(chuàng)舉措提升審批效率

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。為全面推進建設(shè)項目快落地、快建設(shè)，青島高新區(qū)聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，不斷優(yōu)化審批流程，探索、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式，跑出工程建設(shè)項目審批“加速度”。

今年以來，青島高新區(qū)在全省首創(chuàng)工程驗收備案“一企一證”。整合驗收、備案等5個事項，實現(xiàn)材料信息一碼共享，為青島蔚藍生物發(fā)出全省第一張《工程驗收備案一企一證》憑證，縮短驗收備案時間50%；在全市首創(chuàng)工業(yè)項目“用地一件事”改革，梳理3個用地階段7大類53個事項，形成全市首個工業(yè)項目全生命周期“用地清單”集成服務(wù)指南；在全市首創(chuàng)“項目服務(wù)管家”模式，精選10名業(yè)務(wù)骨干組建服務(wù)團隊，為青島中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地等24個項目定制“專屬審批流程圖”。

與此同時，去年推出的“承諾即開工”服務(wù)模式覆蓋率全省領(lǐng)先，實現(xiàn)除高危產(chǎn)品生產(chǎn)儲存以外的所有建筑項目類型100%覆蓋，已先后為國藥科技城等13個項目2個小時辦結(jié)施工許可手續(xù)。

圍繞數(shù)字審批突破點 推出2項全市首創(chuàng)舉措

審批提速的背后離不開數(shù)字化服務(wù)的加持。今年以來，青島高新區(qū)扎實開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，用“智能”數(shù)字技術(shù)為政務(wù)服務(wù)提速增效。

青島高新區(qū)在全市首創(chuàng)外資企業(yè)登記“掌上辦”，發(fā)出首張全程手機端申報的外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；在全市首創(chuàng)“交易引路人”服務(wù)機制，為參加招投標活動的交易主體提供“全流程引導、全過程咨詢、全方位協(xié)調(diào)”服務(wù)保障。今年以來，先后為國藥科技城等72個項目解決咨詢問題，征集專家意見建議78條，打造了全市首個公共資源服務(wù)品牌。

此外，以數(shù)字化為依托打造的“遠程視頻勘驗”服務(wù)，應(yīng)用率達全市領(lǐng)先水平。今年，青島高新區(qū)還首次將藥品經(jīng)營許可審批納入遠程視頻勘驗系統(tǒng)，累計開展食品藥械行業(yè)遠程勘驗168家次，市政公用類項目遠程勘驗37個，一次通過率達95%以上；“證照三聯(lián)辦”集成服務(wù)模式在原有線下證照“三聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，推出“證照聯(lián)辦”網(wǎng)上審批模式，依托青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺打造集醫(yī)療器械、餐飲等6個服務(wù)場景為一體的服務(wù)微生態(tài)，先后為45位業(yè)戶通過聯(lián)辦模式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

抓好服務(wù)提質(zhì)發(fā)力點 “10分鐘”政務(wù)服務(wù)圈覆蓋率全市領(lǐng)先

審批“快”、效率“高”是青島高新區(qū)營商環(huán)境提升的重要發(fā)力點，也是近年來青島高新區(qū)營商環(huán)境的鮮明特色。

不久前，青島高新區(qū)新建聯(lián)東U谷一站式服務(wù)大廳和MAX科技園等2家政務(wù)服務(wù)幫辦中心，藍灣創(chuàng)業(yè)園、招商網(wǎng)谷2家產(chǎn)業(yè)載體一站式服務(wù)大廳也正在緊張的籌建中。截至目前，園區(qū)已累計啟用4家一站式服務(wù)大廳和7家政務(wù)服務(wù)幫辦中心，青島高新區(qū)“10分鐘”政務(wù)服務(wù)圈覆蓋率全市領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)載體“一站式”企業(yè)服務(wù)新模式讓企業(yè)不出園區(qū)辦理業(yè)務(wù)，大大提升了企業(yè)的辦事效率，自建立以來，已為園區(qū)上千家企業(yè)提供就近幫辦代辦服務(wù)。此外，日前青島高新區(qū)試運行跨區(qū)融合聯(lián)動窗口，簽訂高新區(qū)、城陽區(qū)《實施跨區(qū)融合聯(lián)動審批服務(wù)機制備忘錄》，首批實現(xiàn)21個城陽區(qū)高頻審批事項區(qū)內(nèi)受理，審批服務(wù)、審批效率將實現(xiàn)大幅提升。

審批“快”的背后除了“放管服”改革的持續(xù)推進，更有政府部門“拼服務(wù)”的決心和誠意。

2023年上半年，青島高新區(qū)組建起首支營商環(huán)境觀察員隊伍。從高新區(qū)人大代表、政協(xié)委員、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家等社會各界代表中選聘20名營商環(huán)境觀察員，直達一線聽取企業(yè)意見建議；建設(shè)“青島營商環(huán)境會客廳”，公開訴求反饋渠道，暢通建議交流渠道，打造直觀、透明、零距離的線下政企互動新平臺；同時，加大企業(yè)走訪調(diào)研力度，先后赴海爾生物等56家企業(yè)開展實地調(diào)研，舉辦3場營商環(huán)境專題座談會，與青島簡碼基因、青島浩賽機械等37家企業(yè)面對面交流座談；在此基礎(chǔ)上，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部加大企業(yè)跟蹤回訪力度，發(fā)布38個辦事指南短視頻，接聽處理咨詢服務(wù)電話20210個，回訪辦事企業(yè)3938家，實現(xiàn)企業(yè)回訪100%全覆蓋。

（圖片來源：青島高新區(qū)）

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