南京又出臺(tái)樓市松綁政策了，而且這次政策的松綁只是針對(duì)開發(fā)商。

(資料圖)

昨天，南京土地交易市場(chǎng)發(fā)文，同意開發(fā)商用銀行保函做土拍的競買保證金。

政策的原文如下：

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，南京土地市場(chǎng)網(wǎng)剛剛發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<南京市土地交易市場(chǎng)競買保證金使用銀行保函工作規(guī)則（試行）>的通知》，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加了見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。

這里面涉及好幾個(gè)專業(yè)的名詞，接下來我給大家解讀一下。在此之前， 我們先來看看 南京土地出讓的流程 圖。

其中在接受土拍報(bào)名時(shí)，競買人需持競買申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競買申請(qǐng)，并繳納競買保證金。

競買保證金是為了擔(dān)保拍賣成交后，買賣合同能夠順利履行：出價(jià)最高者成為買受人后，如果按合同約定履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回（即退還）；而不按合同約定購買、交納價(jià)款，則不予退回。

從這些情況看，競買保證金在功能上確實(shí)和定金比較類似。南京的土地競買保證金為競買地塊總價(jià)的20%。

比如某房企想報(bào)名競拍一幅地塊，這幅地塊的起拍價(jià)20個(gè)億，房企首先要繳納4個(gè)億的競買保證金。

要知道在南京，房企賣房的錢都要放在房產(chǎn)局的資金監(jiān)管賬戶，不是說拿出來就能拿出來的，這好幾億的競買保證金，對(duì)于想拍地的房企想隨意拿出來是不容易的。

那么銀行保函為啥能替代保證金的作用，究竟什么是銀行保函？

銀行保函是指由競買人向銀行申請(qǐng)開立的一種見索即付保證函，銀行作為保證人向南京市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)管理中心開立的書面擔(dān)保。銀行保函應(yīng)當(dāng)明確競買人參與競買地塊的編號(hào)，保證該單位有能力繳納競買地塊的競買保證金，且擔(dān)保金額應(yīng)不少于全額土地競買保證金。競買人競得地塊后，須在規(guī)定期限內(nèi)，足額繳納等額保證金并簽訂相關(guān)合同，否則開立保函銀行需履行擔(dān)保責(zé)任。

從一定程度上來看，銀行保函的作用有點(diǎn)類似現(xiàn)金支票。

“保函替代保證金”這個(gè)土拍政策在南京是首次，但從全國來看，去年包括合肥、武漢等城市都推出了類似政策，目的就是緩解企業(yè)資金壓力，鼓勵(lì)房企積極拿地，盤活土地市場(chǎng)。

當(dāng)前一個(gè)值得關(guān)切的問題是房企信心不足的問題，很多民營的房企不敢輕易拿地。

在今年首輪土拍之前，南京發(fā)布這一政策，其實(shí)就是變相地降低了土拍的門檻，對(duì)房企拿地發(fā)出了積極的支持信號(hào)； 對(duì)房企來說，這一政策的出臺(tái)既緩解資金壓力又降低資金成本，是個(gè)重大利好！

關(guān)鍵詞： 土地交易 銀行保函