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4月1日起，《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》正式實施，市政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法〉的實施意見》同步實施。實施意見明確，政策性落戶保持不變，取消積分落戶制度，兩個“合法穩(wěn)定”是落戶的基本條件。

政策性落戶保持不變是指《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》中明確的直系親屬間投靠、在職干部調(diào)動、人才引進、宗教教職人員、高校畢業(yè)生、退役轉(zhuǎn)業(yè)等符合政策性落戶的，按照相關(guān)部門的職能要求辦理。根據(jù)相關(guān)戶籍改革文件要求，4月1日起常熟市取消積分落戶制度。兩個“合法穩(wěn)定”是基本的落戶條件。常熟市內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定就業(yè)的非常熟市戶籍常住人口，可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女戶口遷入其合法穩(wěn)定住所（含租賃）所在地。合法穩(wěn)定住所（含租賃）有兩種情況：申請人本人或配偶（含本人與配偶、直系親屬共有）在常熟市擁有房屋所有權(quán)的住宅或租住經(jīng)住建部門房屋租賃登記備案的國有土地上的商品住宅。合法穩(wěn)定就業(yè)是指有合法職業(yè)且依法參加城鎮(zhèn)職工社會保險（參保地為蘇州市行政區(qū)域范圍、目前在繳，其中職工基本養(yǎng)老保險為必繳險種）。

與原有政策相比，《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》在四個方面有所突破。其中最大的突破是將租賃房納入了合法穩(wěn)定住所范圍，只要租住經(jīng)住建部門租賃登記備案的商品房，同時經(jīng)租賃房屋產(chǎn)權(quán)人同意，非常熟戶籍人員就可申請落戶常熟。這為部分在常熟市居住工作生活，但暫時無力購房的非常熟戶籍人員提供了一個落戶新渠道。

突破之二是取消了對購房時間、面積和社保時間的限制要求。突破之三是社保打破了地域限制，蘇州大市參保實現(xiàn)互認(rèn)。突破之四是共有產(chǎn)權(quán)范圍進一步擴大。原有政策之共有產(chǎn)權(quán)房僅限于與配偶和未成年子女共有，新政策擴大到了與直系親屬共有。

實施意見還明確，以所有權(quán)住宅申請落戶的，需提供不動產(chǎn)權(quán)證書、江蘇省社會保險權(quán)益記錄單、家庭成員關(guān)系材料。以租賃住房申請落戶的，需提供本人、配偶、子女及雙方父母在常熟市的無房產(chǎn)證明材料、江蘇省社會保險權(quán)益記錄單、有效《江蘇省居住證》《常熟市房屋租賃登記備案證明》以及租賃住宅房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場簽署同意落戶的書面意見、家庭成員關(guān)系材料。

實施意見要求，教育、住建、人社、民政、衛(wèi)健等部門要抓緊制定完善配套政策，切實保障新落戶人員的合法權(quán)益；要加快實有人口全生命周期管理服務(wù)平臺建設(shè)，實時掌握人口變化情況，加強人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為人口服務(wù)、管理提供支撐。

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