南沙區(qū)南沙街道珠電路，人來人往、車水馬龍。沿路而行，一邊是已建好的高樓大廈與精致公園，一邊是亟待改造的“握手樓”與即將建成的安置房。這里是東瓜宇村，是南沙城市更新發(fā)力點之一。

開年以來，從省市兩會再到省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，“城市更新”都是關鍵詞之一。今年，廣州將重點推進127條城中村改造，同步實施城市重點功能區(qū)成片連片改造，東瓜宇村正是其中之一。

(資料圖)

因為緊鄰進港大道，20世紀90年代，東瓜宇村是南沙最早發(fā)展起來的片區(qū)之一。隨著南沙的建設腳步加快，這里逐漸成為亟須改造的舊村。如今，東瓜宇城市更新項目不斷推進，這里即將煥發(fā)出新的活力，成為南沙打造濱海新城的又一張窗口名片。

串聯(lián)商業(yè)前廣場、街道、山體等公共空間，形成完整且開敞的城市界面。

一次期盼已久的舊改

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的改造重建，背后還承載著城市新動能的孕育、城市歷史記憶的積淀。

東瓜宇位于南沙中心城區(qū)，臨近蕉門河中心區(qū)及南沙灣區(qū)塊、屬南沙島商圈，城市職能為城市綜合服務中心。

20世紀90年代初期，南沙成為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，連接珠江東岸渡口和港澳客運碼頭開通，因為東瓜宇的區(qū)位優(yōu)勢特殊，開發(fā)區(qū)管委會便設立在東瓜宇村的蝴蝶洲自然村內(nèi)，東瓜宇村更是當時外商投資的首選聚集地，為第一批投資南沙的外資企業(yè)提供了生產(chǎn)場地和生活保障場所。

伴隨著2000年之后的廣州“南拓”大戰(zhàn)略，東瓜宇的生活服務功能進一步提升，隨著南沙開發(fā)不斷推向深入，周邊區(qū)域功能也不斷完善。

近年來，隨著南沙的行政區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的布局調(diào)整，東瓜宇原有生產(chǎn)空間和生活空間在歷史沿革的演變過程中漸顯布局凌亂，空間擁擠，風貌較差和公共設施配套缺乏，城市活力不足已經(jīng)成為亟須解決的問題。

2018年，東瓜宇村正式啟動城市更新，致力提升更新區(qū)域內(nèi)的業(yè)態(tài)格局、交通格局和環(huán)境格局，打造宜商宜居的社區(qū)，通過城市更新進一步提升生活消費服務功能。在2018年9月進行的舊改意愿摸查中，村民更新改造意愿支持率高達96.88%。

村民內(nèi)心對改造的急切，東瓜宇村委會負責人也深有體會?！霸谂R近改造范圍的東瓜宇村工業(yè)路20號院內(nèi)有一片歷史遺留石礦場，每到臺風季節(jié)，我們村干部就要冒雨到現(xiàn)場排查地質(zhì)災害隱患，此事困擾了我們村多年。通過舊村改造，解決了資金問題，在政府相關部門指導下，引進專業(yè)機構進行地災隱患評估、制定防護方案，迅速完成了加固工程，消除了隱患，有效保護了村民安全，也是我們村得到的實在好處?！?/p>

自東瓜宇村更新改造工作啟動以來，已陸續(xù)完成了部分村集體物業(yè)和村民住宅更新改造，隨著首批集體物業(yè)交付，東瓜宇村已切實感受到城市更新帶來的紅利。

東瓜宇城市更新項目現(xiàn)場實景。

“東瓜宇改造片區(qū)一地塊四超過6500平方米的村集體物業(yè)已全部建成交付，并于2022年8月通過廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權流轉(zhuǎn)管理服務平臺成功招租，改造完成后村集體可獲得的物業(yè)面積增加，租賃收益也較改造前大幅提高?！贝逦瘯撠熑私榻B道。

目前位于改造片區(qū)一地塊二、三的3棟復建樓已封頂，正在進行裝修施工，可提供近400套回遷房，計劃明年上半年進行搖珠分房。此外，位于改造片區(qū)一合成自然村的4棟回遷房的施工準備已經(jīng)完善，在整體簽約完成后即可馬上開工建設，村民的喬遷新居之夢也指日可待。

“看到已收樓的集體物業(yè)經(jīng)營得這么旺，我們也很期待即將收樓的村民住宅。將來，我們村民可以住上有電梯的房屋，樓下就有綠化優(yōu)美的小區(qū)，小孩子放學后還有學習、讀書的空間，大家的居住條件更美、更便利、更安全。”首期拆遷的一位安置村民興奮地向記者表示。

品質(zhì)提升，活力煥發(fā)

城市更新，肩負著新格局下城市空間優(yōu)化、品質(zhì)提升、活力重塑的歷史使命，是實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展目標的核心引擎。

東瓜宇片區(qū)定位為“綜合服務型生態(tài)社區(qū)”，設計以“都市山居，顯山顯水”為理念，充分利用面向城市，背靠山林的景觀優(yōu)勢，通過兩排高層住宅圍合空間形成庭院空間，重新演繹傳統(tǒng)社區(qū)的鄰里關系，營造中國式的親情社區(qū)。并充分利用建筑周圍空間、架空層和屋面花園進行綠化設計，打造出極具親和力的庭院式社區(qū)。

“一切為滿足人民日益增長的美好生活需要，這是城市更新的終極目標?！痹趶V州市社會科學院經(jīng)濟研究所所長郭艷華看來，城市更新是在以人為本的基礎上，重新塑造產(chǎn)、城、人之間的關系。

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的拆舊建新，還是以空間更新為載體推動城市功能的更新、城市經(jīng)濟活力的復興，通過物質(zhì)空間的改造為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式提供載體空間。

“目前東瓜宇片區(qū)及進港大道沿線商業(yè)活力尚在，但發(fā)展進入瓶頸，競爭能力不足，城市更新將推動東瓜宇片區(qū)全線品質(zhì)提升，煥發(fā)‘老城市新活力’”。東瓜宇村城市更新項目負責人表示。

項目將把街道從“面向路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蛉恕保ㄟ^一體化城市街道實現(xiàn)還路于民，為市民提供舒適的步行體驗。

具體而言，東瓜宇城市更新項目將使東瓜宇街區(qū)及進港大道沿線活力復興，回歸生活與消費的人間煙火。

去年印發(fā)的《南沙區(qū)參與培育建設國際消費中心城市實施方案》提出，導入一批有港澳特色的餐飲購物、教育醫(yī)療、文化娛樂等消費資源，建設港澳特色消費門戶。

助推街區(qū)活力復興，東瓜宇項目也將借鑒更多港澳元素，建立一站式商業(yè)綜合體，提供多元便利的一站式服務；發(fā)展個性化生活街區(qū)，將商業(yè)體驗滲入街區(qū)“毛細血管”；打造特色步行街，營造專屬大灣區(qū)的“茶餐廳”煙火氣。

在交通格局上，東瓜宇城市更新項目將以“站體即城市”的理念，強化“三橫四縱”，疏解南北向和東西向交通，構建便達、通暢的交通格站點引導，優(yōu)化流線，提升交通效率。同時，項目還將沿地鐵站完善“林蔭大道+商業(yè)活力街+生活慢行道”三級連續(xù)慢行系統(tǒng)，以交通活力釋放街區(qū)的發(fā)展活力。

此外，在一些細節(jié)上，項目也體現(xiàn)出城市發(fā)展的溫度。如項目一期將新建社區(qū)幼兒園，為了讓每一個街角、每一處過街都是童趣，項目不斷優(yōu)化街道空間，通過連續(xù)的圍墻連廊、彩色過街和步道與街角廣場共同形成安全的步行上下學空間，打造120米兒童友好路徑與安全的“學前廣場”。

舊村改造不斷推進，發(fā)展的溫度持續(xù)流露，活力不斷回歸這座村子之中。

展望：助力南沙塑造濱海新城

作為一座國際化大都市，廣州市城鎮(zhèn)化率高達86%以上，城市發(fā)展已進入從“存量”要“增量”的去規(guī)?；瘯r代，未來，改出一片新天地是廣州邁向高質(zhì)量發(fā)展的“破局”之路。

今年2月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021—2035年）（公開征求意見稿）》，首次提出“南建新城、北筑核極、東立門戶、西聯(lián)廣佛、中興老城”五個城市更新圈的概念。

南沙在城市更新規(guī)劃的新定位是“面海新城”，即將南沙新區(qū)營造為向海而立、創(chuàng)新而強、鏈灣而興的未來綜合性新城，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能。

作為廣州城市新核，打造“面海新城”，在加快建設新載體、新空間的同時，南沙也在不斷盤活舊空間，向“存量”要“增量”。

3月8日，包括東瓜宇村在內(nèi)的南沙已批10座舊村莊更新改造項目宣布動工，南沙街等5個鎮(zhèn)街簽署了2023年南沙區(qū)城市更新工作責任書。

項目將打造分時共享商業(yè)街，引導商業(yè)復興，促進消費升級，回歸生活與消費。

為加快推進東瓜宇城市更新項目，南沙街道多措并舉，成立動遷專班，進駐項目現(xiàn)場辦公，對留守戶進行入戶探訪，深入宣講政策，解決簽約問題。南沙街道的積極推進，起到了良好的效果，駐村工作組進駐后，陸續(xù)完成了7棟房屋的簽約，實現(xiàn)了開門紅。

“東瓜宇城市更新項目始終跟著政府的導向推進。今年，我們也將結(jié)合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，在充分尊重本村發(fā)展歷史的前提下，踐行‘精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派’這一理念?！睎|瓜宇村城市更新項目負責人張博表示。

據(jù)他介紹，項目將積極借鑒先進地區(qū)城市建設成功經(jīng)驗，不斷優(yōu)化方案布局，通過城市更新帶動本地城市風貌、功能業(yè)態(tài)、服務水平的整體品質(zhì)提升，將打造為為粵港澳全面合作提供基礎服務的生活消費中心和理想生活家園。

東瓜宇村，這座承載著南沙發(fā)展歷史榮光的舊村，正走在以更新促發(fā)展的“蝶變”之路上。

【南方+記者】任燚

【統(tǒng)籌】柳時強

【作者】 任燚

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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