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為什么要進(jìn)行“房改”？自然是為了解決人們的住房問題，在我國房子不僅僅是居住的位置，更是家的象征，所以只有解決了住房問題，人們才能幸福安定的生活。我國的第一次房改是在1998年，在1998年我國的住宅基本上以分配為主，這種方式導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展緩慢，我國的住房資源也非常稀缺，加上當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，所以這種模式已經(jīng)不再適合當(dāng)時的國情。正是這個原因，1998年開始我國住房全面商品化，人們通過買房就可以直接解決住房問題，這一下子釋放了人們對住房的需求，同時也催生了一大批房地產(chǎn)企業(yè)，自此我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了黃金時代。

從現(xiàn)在我國的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況來看，第一次房改效果還是非常好的，當(dāng)時我國面臨的最大問題就是住房資源緊缺，同時房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展緩慢，而第一次房改之后房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，并且現(xiàn)在住房資源緊缺的問題也解決了。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國超過97%的城鎮(zhèn)家庭都有房子，并且戶均超過1.5套，同時城鎮(zhèn)居民人口住房面積也已經(jīng)超過20平方米?？梢钥闯觯谝淮畏扛牡哪康囊呀?jīng)達(dá)到了，但是同時第一次房改并不完美，或者說給我國房地產(chǎn)行業(yè)留下了一個很大的隱患，那就是房價上漲的太高了。由于當(dāng)時我國城鎮(zhèn)化率，并且當(dāng)時城鎮(zhèn)化建設(shè)速度非?？?，這導(dǎo)致每年都有大量人口流入城市之中，這導(dǎo)致人們對住房的需求一直都非常大，最終導(dǎo)致房價一路上漲，并且這一漲就是20多年。

也就是說，第一次房改已經(jīng)解決了我國住房資源緊缺的問題，但是由于高房價的原因，很多人都買不起房子，大量房產(chǎn)囤積在少數(shù)人手中，這意味著第一次房改并沒有徹底解決我國居民的住房問題。雖然從2016年9月份開始調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)，并且從2022年下半年開始平均房價出現(xiàn)下跌，但是房價的跌幅非常有限，特別是在一二線熱點城市中，房價的跌幅幾乎可以忽略不計。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年底我國平均房價在9800元/平方米左右，這和2020年9860元/平方米的平均房價很接近。也就是說，房價跌了2年才跌到2020年的水平，這說明目前我國的總體房價依舊處于非常高的位置。

根據(jù)2020年上海易居研究院公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國100城的平均房價收入比為9.2，全國70城的平均房價收入比為13.3，這意味著生活在全國70城的人們，他們想全款買一套房子，需要他們整個家庭不吃不喝工作13.3年。很明顯，這是一件非常困難的事情，因為越是大城市，生活成本越高。更重要的是，按照目前的房價水平和房價走勢，房價很難在短時間內(nèi)跌到普通人買得起的地步，特別是一二線熱點城市，未來房價大概率還會繼續(xù)上漲，這意味著很多人根本就買不起房子。就比如對于生活在一二線熱點城市的年輕人來說，他們剛剛工作沒有什么積蓄，并且工資水平也不高，面對這么高的房價根本不可能買得起房子。還比如低收入群體，他們本身收入就低，可能家庭本身還面臨著一些困難，所以他們更加不可能買得起房子。

那么，對于實在買不起房子的人群來說，第一次房改的政策已經(jīng)沒有用了，畢竟我國已經(jīng)不缺房子，就算再繼續(xù)建設(shè)大量房子，房價降不下來對于他們來說也沒什么用。因此，針對年輕人、低收入群體和其他買不起房子的人群，該如何解決他們的住房問題，這一直是房地產(chǎn)行業(yè)研究的課題，其中關(guān)于進(jìn)行二次房改的聲音越來越多。針對二次房改，主流聲音就是徹底解決人們的住房問題，優(yōu)先解決年輕人和低收入群體的住房問題。

其中，北京大學(xué)教授徐遠(yuǎn)提出了新方案：

1、 購房資格：面向所有無房人口，以就業(yè)地繳納社保為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不歧視無戶籍、無學(xué)位人口；2、 戶型設(shè)計：針對中低收入新市民群體，以40~60平方米的小戶型為主，和商品房相互補(bǔ)充，形成完整的住房市場；3、 城市選擇：應(yīng)主要選擇在大都市、都市圈和核心城市，不能選擇中小城市。以人口流入為標(biāo)準(zhǔn)，按照人口流入數(shù)量選擇城市和分配安居房名額；4、 購房貸款：遵守商業(yè)可持續(xù)原則，首付不低于20%，貸款利率可以適當(dāng)優(yōu)惠；5、 社保跟人走：要把新市民社保轉(zhuǎn)入落戶城市的社保體系，社保資金統(tǒng)一劃撥和管理。要采取“有檔次之差，無身份之別”的漸進(jìn)思路，逐步提高社保水平；6、 大力興建學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等配套設(shè)施，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和可得性。

通過徐遠(yuǎn)教授的6點建議可以看出，二次房改主要還是針對年輕人和低收入群體的，因為大量建設(shè)小戶型公寓才能解決大量人口的住房問題。另外。并不是所有的人都買不起房子，現(xiàn)在很多人買房子壓力比較大，或者說差一點就可以買房子，這個時候出臺扶持政策來降低他們的購房成本，那么這類人群就會自己買房解決自己的住房問題。當(dāng)然了，在解決住房問題的同時，教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)配套設(shè)施和商業(yè)配套設(shè)施也得跟得上，畢竟這些資源本身對人們就非常重要。

其實，雖然現(xiàn)在沒有公開說二次房改已經(jīng)推進(jìn)實施，但是各地確實已經(jīng)開始進(jìn)行二次房改了。最近幾年，各地都在大量建設(shè)人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房、公租房和廉租房，并且一些地區(qū)也在推進(jìn)租售同權(quán)的政策，這些政策其實都是二次房改的一部分。在筆者看來，二次房改不僅能夠有效解決低收入群體的住房問題，同時也是對樓市炒作的一種打擊，畢竟大量買不起房子的人都解決了住房問題，那么市場中的購房群體就會大幅減少，房價也會慢慢降低。因此可以看出，不僅低收入群體可以從二次房改中受益，同時還沒有買房的剛需購房者也能從中受益。

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