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7月27日，省十四屆人大常委會第四次會議表決通過了《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定》。同時，四川、陜西省人大常委會也作出了相關決定，這是甘肅開展省際間協同立法的首次嘗試，三省《決定》將于10月1日同步施行。

2021年10月，大熊貓國家公園正式設立，總面積21978平方公里，由四川省岷山片區(qū)、邛崍山-大相嶺片區(qū)，陜西省秦嶺片區(qū)，甘肅省白水江片區(qū)組成。白水江片區(qū)位于我省隴南市文縣和武都區(qū)，有111只野生大熊貓，國家重點保護野生動物56種。

據悉，為加強大熊貓國家公園協同保護管理，2022年底，四川、陜西、甘肅三省人大常委會決定開展協同立法。三省人大常委會多次聯合召開會議，研究推進相關工作，最終商定了三省《決定》的名稱，對各省決定草案進行了修改完善。三省議定，三省決定草案同步審議、同步公布、同步施行，做到立法進程“三同步”。

《決定》共21條，堅持求大同、存小異的原則，在總體內容基本保持一致的同時，適當增加了突出各自地方特色的條款?！稕Q定》規(guī)定，三省要堅持國家公園理念，聚焦保護生物多樣性、自然原真性、系統完整性，加強各領域協同配合，協同推進國家公園管理與當地經濟社會協調發(fā)展。三省人民政府及毗鄰地區(qū)同級人民政府要共同建立工作協調機制，共同協商解決大熊貓國家公園保護發(fā)展重大問題。

《決定》規(guī)定，制定涉及大熊貓國家公園的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，編制本行政區(qū)域內的國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃時，應加強與毗鄰省、市（州）的聯系溝通。毗鄰地區(qū)要建立重大建設項目聯合會商通報機制，實施科研一體化建設，建立信息共享機制、應急響應聯動機制、監(jiān)督協作機制、司法協作機制，加強聯合巡護聯合執(zhí)法，加強文化建設和文化合作。

《決定》規(guī)定，要按照自然恢復為主、人工修復為輔的原則，對大熊貓國家公園進行分區(qū)保護管理。三省要積極爭取國家政策和資金支持，完善資金保障機制，健全并落實生態(tài)保護補償制度，推進綠色產業(yè)發(fā)展。

《決定》還根據白水江片區(qū)實際情況，規(guī)定了建立加快推進基礎設施建設、社區(qū)共建和防震減災的相關條款。

“此次三省協同立法的首次嘗試，尋求最大公約數，共畫生態(tài)環(huán)境保護的最美同心圓，為今后相關領域的立法開拓了思路、作出了示范?！笔∪舜蟪Ｎ瘯h(huán)資工委綜合處有關負責人表示。（甘肅日報記者石丹丹）

來源：甘肅政務

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