湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李源 通訊員 吳迪 實(shí)習(xí)生 孟雅嵐

(資料圖片僅供參考)

2017年，武漢市武昌區(qū)“帶土移栽”廈門經(jīng)驗(yàn)，在南湖街道開展共同締造試點(diǎn)工作。

今年3月，武昌入選“全省深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)共同締造能級(jí)躍遷。

基層治理單元如何進(jìn)一步優(yōu)化？群眾參與活力如何進(jìn)一步激發(fā)？黨的組織優(yōu)勢(shì)如何進(jìn)一步發(fā)揮？基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平如何進(jìn)一步提高？答好省委交給武昌的“必答題”，關(guān)鍵在于建立完善的體制機(jī)制，讓共同締造固根本、管長遠(yuǎn)。

從居民小區(qū)到商務(wù)樓宇，從試點(diǎn)示范到全域全面，武昌正積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理格局。深化共同締造的新征程中，多元主體參與熱情被持續(xù)調(diào)動(dòng)，激揚(yáng)武昌治理“一池活水”。

“小鄰里”激活“大治理”

“共同締造”助力治理更高效

去年以來，武昌創(chuàng)新打造“組鄰為里、精細(xì)網(wǎng)格”治理體系，按照樓上樓下、左鄰右舍10到20戶標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)686個(gè)小區(qū)、1272個(gè)網(wǎng)格劃分為2.5萬個(gè)“小鄰里”，發(fā)動(dòng)黨員先鋒、居民骨干擔(dān)任鄰里長。

熊雯是武漢城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長，家住中南路街道百瑞景社區(qū)。

作為居住地報(bào)到黨員，熊雯積極融入社區(qū)治理，是遠(yuǎn)近聞名的“能人”“紅人”。百瑞景社區(qū)黨委書記王涯玲邀請(qǐng)她擔(dān)任“鄰里長”。

擔(dān)任“鄰里長”以來，熊雯只要有機(jī)會(huì)就找服務(wù)對(duì)象拉家常、問需求、解難題。住在對(duì)門的獨(dú)居老人梁大爺是熊雯的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象?！啊■┳印臀屹I這買那，這種鄰里情很溫馨?！?/p>

如今，“有事就找‘鄰里長’”漸成武昌居民的“新常態(tài)”。武昌區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“小鄰里”解決了過去治理單元不夠精細(xì)、骨干力量作用發(fā)揮不夠充分、鄰里關(guān)系不夠熟絡(luò)等問題，讓黨組織延伸到了治理的最末端，讓共同締造深入到了社區(qū)的最基層。

“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員?！笔≌稍兾瘑T秦尊文說?！靶∴徖铩笨椕芰松鐓^(qū)網(wǎng)格，把基層治理做“細(xì)”、做“精”、做“巧”、做“實(shí)”，通過進(jìn)一步調(diào)動(dòng)2萬多名先鋒模范參與社區(qū)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給和居民需求的精準(zhǔn)、高效對(duì)接，讓居民的大事小情都能在“小鄰里”中找到解決路徑，是深化共同締造工作的生動(dòng)實(shí)踐。

多方聯(lián)動(dòng)“盤活”小區(qū)閑置架空層

“共同締造”推動(dòng)社區(qū)更“完整”

去年起，我省啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。糧道街道東龍社區(qū)位列其中。

上月改造完成的高法小區(qū)1棟架空層居民共享空間，是東龍社區(qū)引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的成功探索。

高法小區(qū)1棟架空層面積有480平方米，長期被用于停放電瓶車和堆放雜物。

今年2月，小區(qū)居民郭賢梅找到社區(qū)黨委書記郭慧敏，提出改造架空層的想法，“這么好的地方，應(yīng)該收拾一下，為老人小孩打造休閑空間?！?/p>

借完整社區(qū)試點(diǎn)獲批之機(jī)，東龍社區(qū)邀請(qǐng)居民代表、黨員代表、共建單位、物業(yè)公司共謀架空層改造工作。

“有人希望在墻上留白，用于展示書法作品；有人提議擺幾具沙發(fā)，方便老年人休息；有人建議多買點(diǎn)兒童娛樂設(shè)施，滿足孩子需求?！惫勖粽f，小區(qū)議事會(huì)一開就是8場，最終“議”出了各方都認(rèn)可的改造方案。

改造資金從哪來？議事會(huì)商定：共建單位、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、小區(qū)公共收益各出一部分。居民雷娟說，經(jīng)過測(cè)算每家只需出100多元，“這筆錢用在我們自己身上，我覺得值！”

居民們主動(dòng)制定了共享空間規(guī)約，還有居民捐出自家真皮沙發(fā)供大家使用……改造后的架空層煥然一新。

“絕大多數(shù)居民給了好評(píng)，但也有居民給了中評(píng)?！睎|龍社區(qū)黨委副書記李雅思說。居民崔阿姨希望在部分區(qū)域增加圍擋，抵御秋冬季節(jié)“穿堂風(fēng)”。這一提議將在下一次議事會(huì)討論。

除東龍社區(qū)外，水果湖街道張家灣社區(qū)、東亭社區(qū)、武重社區(qū)，南湖街道寧松社區(qū)、都市桃源社區(qū)等，也從完善基本公共服務(wù)設(shè)施、健全便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施等角度出發(fā)，按照“政府引導(dǎo)、需求導(dǎo)向、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的模式，運(yùn)用共同締造理念打造老年食堂、口袋公園、議事陣地等，積極探索完整社區(qū)建設(shè)路徑。

從“紅一點(diǎn)”“紅一線”到“紅一片”

“共同締造”激發(fā)樓宇新動(dòng)能

武昌長城匯是武漢市“頭部”商務(wù)樓宇，已入駐70余家國內(nèi)外知名企業(yè)。

2018年投用時(shí)，長城匯同步成立樓宇綜合黨委。去年又成立了武昌首個(gè)樓宇理事會(huì)。積極運(yùn)用共同締造理念，探索“豎起來的社區(qū)”自治善治。

產(chǎn)權(quán)方免費(fèi)提供場地，打造樓宇黨群活動(dòng)服務(wù)中心；區(qū)直部門把“政務(wù)服務(wù)直通車”開到樓里，400余項(xiàng)高頻事項(xiàng)“下樓就辦”；群團(tuán)組織和樓內(nèi)企業(yè)共辦暑期托管班，疏解白領(lǐng)急難愁盼……一系列創(chuàng)新舉措將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”，推動(dòng)長城匯連續(xù)四年稅收破億。

不僅如此，樓宇黨組織還積極“牽紅線”，推動(dòng)長城匯里十余家企業(yè)形成合作，共享發(fā)展新機(jī)遇。

今年3月10日，長城匯樓宇理事會(huì)一季度會(huì)議上，理事長楊芳提議：在樓內(nèi)開設(shè)藝術(shù)、文學(xué)、運(yùn)動(dòng)等白領(lǐng)興趣社團(tuán)，讓企業(yè)員工既有“生產(chǎn)”更有“生活”。

會(huì)后，長城匯所在地姚家?guī)X社區(qū)黨委書記袁學(xué)剛專門邀請(qǐng)長城匯“鄰居”、海山金谷樓宇負(fù)責(zé)人到長城匯“串門”?！拔覀冇写罅繒嫾荫v點(diǎn)，這些資源完全可以為長城匯白領(lǐng)興趣社團(tuán)所用?！?/p>

“過去長城匯是‘紅一點(diǎn)’，現(xiàn)在通過共同締造牽線搭橋，姚家?guī)X社區(qū)的5座商務(wù)樓宇紅成了一條線?！痹瑢W(xué)剛說。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，武昌區(qū)成立了華中金融城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合黨委，覆蓋中北路、中南路等片區(qū)的35座甲級(jí)商務(wù)樓宇，促進(jìn)資源在集聚區(qū)整合、要素在集聚區(qū)流通、服務(wù)在集聚區(qū)提升?！氨驹挛覀儗⒙?lián)合濱江高端商務(wù)集聚區(qū)開展羽毛球友誼賽，擴(kuò)大樓宇‘朋友圈’。”水果湖街道全職黨建指導(dǎo)員程詩雨說，從“紅一點(diǎn)”到“紅一線”，最終實(shí)現(xiàn)“紅一片”，武昌樓宇經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)不斷放大。

2022年，武昌區(qū)商務(wù)樓宇稅收總額同比增長15.38%，繪就了高揚(yáng)在武昌天邊的“一抹紅”。

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