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5月29日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局局長(zhǎng)蔡建軍主持召開(kāi)專題會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)周德昶近期對(duì)云南部分煤礦瓦斯超限報(bào)警處置情況的批示精神，研究進(jìn)一步加強(qiáng)超限報(bào)警處置的“硬措施”。

收到國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)批示后，云南局第一時(shí)間作出安排部署，對(duì)批示涉及的5處煤礦10起超限開(kāi)展再核查、再分析，針對(duì)批示指出的問(wèn)題深入查找原因、認(rèn)真細(xì)化措施。會(huì)上，各執(zhí)法處、執(zhí)法組匯報(bào)了再次核查、分析查找情況和擬采取的措施。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，云南局強(qiáng)化煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“報(bào)警必核、超限必查”，對(duì)超限報(bào)警實(shí)施專人跟蹤、專人核查、快查快處、專題報(bào)告，取得了明顯成效，煤礦瓦斯、一氧化碳等超限報(bào)警同比大幅下降。但是，全省煤礦超限報(bào)警總數(shù)橫向比仍處于全國(guó)前列，近期超限起數(shù)、重大風(fēng)險(xiǎn)均有反彈，特別是國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)批示指出的問(wèn)題，反映出云南煤礦瓦斯治理、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)等還存在諸多問(wèn)題，超限報(bào)警處置也還存在不小差距。對(duì)此，必須清醒認(rèn)識(shí)、高度警覺(jué)，堅(jiān)決克服麻痹心理、厭戰(zhàn)情緒，在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步“加碼”處置措施，推動(dòng)煤礦夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效防治風(fēng)險(xiǎn)隱患。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全局系統(tǒng)特別是各業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、監(jiān)察執(zhí)法處，要樹(shù)牢“瓦斯超限就是事故”的理念，以國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)批示為新的契機(jī)和起點(diǎn)，深入反思、精準(zhǔn)研判、認(rèn)真謀劃、強(qiáng)化落實(shí)，打好超限報(bào)警處置、專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要深入開(kāi)展國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)批示涉及煤礦超限報(bào)警處置“復(fù)盤”，分析存在的不足，挖掘超限原因，進(jìn)一步細(xì)化處置措施，并將有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)家局報(bào)告。

二要舉一反三研究加強(qiáng)煤礦超限報(bào)警處置的機(jī)制，對(duì)每一起超限報(bào)警深挖細(xì)查“根上”的原因，特別是瓦斯超限要首先從瓦斯治理上分析問(wèn)題，不能浮于表面甚至歸咎于“誤操作”“系統(tǒng)故障”，同時(shí)，認(rèn)真審核核查處置報(bào)告，細(xì)化針對(duì)性整改和防范措施并跟蹤督促落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整改要求，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)整治、重大隱患整改實(shí)施掛牌督辦，整治整改不到位的不允許恢復(fù)生產(chǎn)；加強(qiáng)超限報(bào)警統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)超限頻繁、問(wèn)題突出的煤礦，清單化向各級(jí)黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告、通報(bào)，提出意見(jiàn)建議；強(qiáng)化對(duì)超限報(bào)警有關(guān)責(zé)任單位和人員追責(zé)問(wèn)責(zé)，特別要嚴(yán)查重罰“假數(shù)據(jù)”“假報(bào)告”等嚴(yán)重違法行為。

三要著力推動(dòng)提升煤礦重大災(zāi)害治理、安全管理能力，緊盯采掘系統(tǒng)布局、瓦斯等級(jí)“戴帽”、超前治理系統(tǒng)治理、“雙回路”供電改造、機(jī)電管理等重點(diǎn)，項(xiàng)目化推動(dòng)重大問(wèn)題解決，切實(shí)降低超限風(fēng)險(xiǎn)。

四要加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，指導(dǎo)煤礦抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)使用，避免“假超限”、誤報(bào)警；抓好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、組織，確保正在開(kāi)展的赴省外學(xué)習(xí)瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)等工作取得實(shí)效，落實(shí)好后續(xù)工作，推動(dòng)煤礦企業(yè)提升治理能力，促進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察部門提升監(jiān)管水平。

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