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作為全國(guó)首批被賦予有地方立法權(quán)的城市之一，6年來(lái)，瀘州共制定出臺(tái)了10部地方性法規(guī)。今年4月26日，瀘州召開(kāi)地方性法規(guī)列入普法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、納入監(jiān)督“四入”工作推進(jìn)會(huì)，旨在切實(shí)提升地方性法規(guī)實(shí)施效果，努力做到以良法促發(fā)展、保善治，以高水平法治建設(shè)護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

瀘州兩級(jí)法院怎樣將地方性法規(guī)融入司法實(shí)踐，又將給瀘州市民的生活帶來(lái)什么樣影響？2日，瀘州中院政研室主任何鋒走進(jìn)《瀘法麒麟法治訪談》直播間，就市民關(guān)心的相關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)。

何鋒在訪談時(shí)介紹：“地方性法規(guī)，是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》注重體現(xiàn)地方特色，將‘患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩’等寫(xiě)入條例，通過(guò)立法改變?nèi)藗兊奈拿餍l(wèi)生習(xí)慣。”

此外，何鋒表示，目前瀘州頒布的10個(gè)地方性法規(guī)，覆蓋市民生活的方方面面。

瀘州兩級(jí)法院在審理類似案件中，是如何將地方性法規(guī)融入司法實(shí)踐的？何鋒談到：“地方性法規(guī)是對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)等上位法的細(xì)化，彌補(bǔ)上位法及司法解釋的不足，適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。因此，在行政訴訟案件中，法律明確規(guī)定了地方性法規(guī)作為裁判的依據(jù)。例如，全市兩級(jí)法院在審理物業(yè)糾紛、違法建設(shè)、公益訴訟等各類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)。瀘州兩級(jí)法院在民事、行政和刑事附帶民事公益訴訟中，將地方性法規(guī)作為裁判的依據(jù)或者說(shuō)理的依據(jù)?！焙武h還提及，地方性法規(guī)“融入司法”的形式多樣，裁判文書(shū)在說(shuō)理的時(shí)候可以引用地方性法規(guī)，并在司法建議、判后答疑、普法宣傳等活動(dòng)中加以運(yùn)用。

據(jù)此，瀘州兩級(jí)法院在審理案件過(guò)程中，積極主動(dòng)適用地方性法規(guī)。特別是“四入”工作開(kāi)展以來(lái)，瀘州中院強(qiáng)化工作舉措，努力讓地方性法規(guī)從“紙上”走到“庭上”，使“文本上的法律”真正成為“行動(dòng)中的法律”，將地方性法規(guī)適用工作納入全市兩級(jí)法院年度目標(biāo)考核的內(nèi)容；2017年以來(lái)，全市兩級(jí)法院在案件審理、司法建議、判后答疑中適用市級(jí)地方性法規(guī)72件。 于波爾

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