合肥：以投帶引 布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

近年來，安徽合肥通過“以投帶引”的招商引資模式，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一步步蓬勃發(fā)展。如今，集成電路、人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。合肥是如何搶占先機(jī)實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展的呢？請(qǐng)看記者的調(diào)研。

(資料圖)

在合肥高新區(qū)的空天信息產(chǎn)業(yè)園，短短兩年時(shí)間已經(jīng)聚集了80多家相關(guān)企業(yè)。

合肥市高新區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng) 陳婧瑩：我們組建了空天信息產(chǎn)業(yè)基金，專門去投資我們的這些早期的商業(yè)航天項(xiàng)目，通過這樣的方式，政府去參與，然后再引領(lǐng)社會(huì)資本一起參與。

剛剛興起的空天信息產(chǎn)業(yè)，合肥又搶占了先機(jī)，負(fù)責(zé)人介紹其實(shí)早在2017年他們就投資了第一家剛剛起步的衛(wèi)星終端企業(yè)。

“以投帶引”的招商引資模式是合肥探索出的一條獨(dú)特的發(fā)展之路。如今，合肥已經(jīng)成為世界上最大的顯示屏基地之一。這些年，合肥通過投資一批龍頭企業(yè)，撬動(dòng)半導(dǎo)體和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)上下游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破1000億元，集聚零部件等配套企業(yè)超300家。這些大項(xiàng)目的投資成功引起了人們的熱議。

合肥：先人一步的“產(chǎn)投之城”

合肥更愿意把自己稱為“產(chǎn)投之城”。什么是“產(chǎn)投”呢？合肥又是如何通過投資引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的呢？

記者來到這家生產(chǎn)量子計(jì)算機(jī)的企業(yè)時(shí)，工作人員正在對(duì)即將交付的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)試。這個(gè)占地有七八平方米的大家伙，是國內(nèi)首臺(tái)交付的民用量子計(jì)算機(jī)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人張輝告訴記者，企業(yè)是依托中科大量子計(jì)算研究團(tuán)隊(duì)成立的。成立之初，團(tuán)隊(duì)根本找不到一家愿意投資他們的企業(yè)。

正當(dāng)團(tuán)隊(duì)舉步維艱的時(shí)候，一筆政府產(chǎn)業(yè)投資資金注入讓企業(yè)活了下來，短短幾年，企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)第一家量子計(jì)算獨(dú)角獸企業(yè)。

這樣一家企業(yè)，最開始為什么投資機(jī)構(gòu)都不看好，而政府的產(chǎn)業(yè)投資卻愿意傾注資金呢？

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：當(dāng)它的市場(chǎng)邏輯還不是特別清楚的時(shí)候，我們從政府的角度就是覺得，這個(gè)行業(yè)我們要扶持。

袁飛告訴記者，先人一步，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是合肥市政府產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目不謀求控股、不以短期利益為目標(biāo)，而是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向選擇投資項(xiàng)目，這是政府投資機(jī)構(gòu)與風(fēng)投最本質(zhì)的區(qū)別。

而對(duì)于企業(yè)來說，不僅獲得了寶貴的啟動(dòng)資金，因?yàn)橥顿Y關(guān)系，從辦公場(chǎng)所到人才隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展的每一步都獲得了政府的大力支持。

從培育產(chǎn)業(yè)鏈的角度投資，正在讓合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向高端化轉(zhuǎn)型。在顯示器件、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群牽引下，一條條產(chǎn)業(yè)鏈正縱向成鏈、橫向成網(wǎng)。合肥又是如何做到步步為營的呢？

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：怎么做到超前謀劃，其實(shí)這也是一個(gè)很難的事，比如我們做顯示屏，做集成電路，那我們?cè)谙胨旅孢€有什么。比如它的裝備、材料，從屏到芯這個(gè)就是一個(gè)比較典型的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

從“無中生有”實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展”，隨著產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的逐漸完善，合肥也形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。2022年合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量同比增長(zhǎng)9.79%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)20.86%。如今，合肥平均每天就要誕生5家高新技術(shù)企業(yè)，2022年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到56.2%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。

撬動(dòng)社會(huì)資本 面向未來孕育創(chuàng)新力

合肥利用投資的扶持、引導(dǎo)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶形成產(chǎn)業(yè)集群。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合肥產(chǎn)投模式還在不斷創(chuàng)新升級(jí)。

這兩天，安徽大學(xué)的王紹良研究員正領(lǐng)著科研團(tuán)隊(duì)，一邊繼續(xù)攻關(guān)超低溫制冷機(jī)的技術(shù)突破，一邊對(duì)接合肥市政府的種子基金管理人，依托新技術(shù)成立公司，讓這項(xiàng)還沒走出實(shí)驗(yàn)室的科技成果加速產(chǎn)業(yè)化。

安徽大學(xué)物質(zhì)科學(xué)與信息技術(shù)研究院研究員 王紹良：我們都認(rèn)為投資辦公司，可能就是自己拿錢去辦，包括跟政府對(duì)接可能都是自己去做，沒想到現(xiàn)在有這種種子基金，幫你輔導(dǎo)、幫你創(chuàng)建企業(yè)，幫你聯(lián)系政府各方面的關(guān)系。

種子基金運(yùn)營管理方負(fù)責(zé)人 黃敘新：種子基金聚焦的是科技，所以我們提出是投早投小投科技。種子基金這個(gè)投資其實(shí)說是一種投資行為，它更重要的可能是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育行為。

為了用有限的資本撬動(dòng)無限的創(chuàng)新力，這幾年合肥將投資的目光轉(zhuǎn)向了更多的還在實(shí)驗(yàn)室階段的科研團(tuán)隊(duì)，通過“種子基金”的方式對(duì)這些團(tuán)隊(duì)給予第一筆資金的支持。

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：就是“最初一公里”，這筆錢能干什么，不多，但是可以把這個(gè)攤子支起來，變?yōu)槠髽I(yè)了，像模像樣了。后面還有其他的社會(huì)資本再投進(jìn)來，這個(gè)種子就慢慢成苗成樹，就長(zhǎng)起來了。

雖然錢不多，但都是政府來拿也吃不消，記者順著這個(gè)問題，找到了“種子基金”的母基金，去年3月剛剛成立的合肥高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金。

合肥市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金有限公司總經(jīng)理 王克貴：主要是通過吸引社會(huì)資本這種方式來聚集，吸引社會(huì)的投資機(jī)構(gòu)與我們合作成立子基金。我們是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)并重的這種方式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資本與我們合肥市產(chǎn)業(yè)的深度融合。

一年多時(shí)間，這里已經(jīng)成立了完全由市場(chǎng)化運(yùn)作的子基金37只，聚集社會(huì)資本達(dá)到1035億元，財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用放大了6.5倍。資金投向的也正是合肥重點(diǎn)培育的量子、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)。

如今，合肥的人工智能、集成電路、新型顯示三個(gè)產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”“從有到強(qiáng)”的發(fā)展背后是堅(jiān)定的創(chuàng)新腳步和敢為人先的擔(dān)當(dāng)精神。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為合肥發(fā)展最大標(biāo)識(shí)、最大動(dòng)能、最大潛力。創(chuàng)新賦能，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓這座城市擁有了源源不竭的活力和無限可能的未來。

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