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“史無前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實踐的門檻” “嚴(yán)重沖擊國際核不擴(kuò)散體系”……在這幾天召開的國際原子能機構(gòu)六月理事會上，美英澳核潛艇合作一事遭到了與會方的堅決反對。中方代表就這一問題作專題發(fā)言，呼吁各方共同推動機構(gòu)政府間討論進(jìn)程。俄羅斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多國代表紛紛呼應(yīng)中方立場主張，發(fā)出了維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系與國際規(guī)則的共同呼聲。

這是在中方推動下，國際原子能機構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議這一議題，再次挫敗了美英澳企圖脅迫機構(gòu)秘書處私相授受的圖謀。“出于眾所周知的地緣政治目的?！薄蟹酱磉@句話，說出了美英澳強推核潛艇合作的深層意圖。這個“奧庫斯”小圈子想要在亞太干什么，大家早就看得一清二楚。它們不過是以核潛艇合作為幌子，想把澳大利亞打造成推進(jìn)美國地緣政治戰(zhàn)略的前沿陣地，把北約挑動地區(qū)沖突對抗的套路復(fù)制到亞太，以謀取地緣政治私利。

從會議情況看，三國核潛艇合作之所以遭到強烈反對，是因為它們的做法無論在法理上、程序上，還是在規(guī)則上，都開創(chuàng)了惡劣先例，所帶來的負(fù)面影響是危險且巨大的。

從法理上說，美英澳核潛艇合作違反了《不擴(kuò)散核武器條約》《國際原子能機構(gòu)規(guī)約》以及《南太平洋無核區(qū)條約》，是個不折不扣的“三違反”項目。三國表面上說進(jìn)行核潛艇合作，實質(zhì)是搞核擴(kuò)散。

根據(jù)國際軍控專家估計，美英擬向澳大利亞轉(zhuǎn)讓的武器級核材料數(shù)以噸計，而且豐度超過90%，可以制造多達(dá)64至80枚核武器。這一計劃一旦實施，勢必嚴(yán)重破壞國際核不擴(kuò)散體系，沖擊東南亞無核區(qū)建設(shè)，好比打開了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告說，美英澳核潛艇合作是一場危險的軍備競賽的開始，如果這種情況持續(xù)下去，世界將面臨更大的危險。東盟堅決反對核武器擴(kuò)散。

從程序上看，美英澳作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國，推進(jìn)核合作需要得到國際原子能機構(gòu)的認(rèn)可。面對國際社會的一致譴責(zé)與反對，三國千方百計地在程序上做手腳，強行給核潛艇合作“洗白”。

近兩年來，從企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案，到利用總干事發(fā)布內(nèi)容片面的誤導(dǎo)性報告，再到謀求在機構(gòu)大會決議中寫入核潛艇合作“合法化”的修正案，美英澳通過一系列暗箱操作想為核潛艇合作“開綠燈”，但無一例外被“亮紅燈”。這充分表明，三國核潛艇合作不是它們可以私自處理的，必須由機構(gòu)成員國共同說了算。

從規(guī)則上看，在國際原子能機構(gòu)內(nèi)討論三國核潛艇合作問題，必須堅持真正的多邊主義，遵守協(xié)商一致的原則。美英澳三國一邊喊著“基于規(guī)則的國際秩序”，一邊脅迫機構(gòu)成員國選邊站隊，搞陣營對抗與“圈子政治”。這一雙重標(biāo)準(zhǔn)做法，成為美英澳挑戰(zhàn)和破壞國際規(guī)則的一個實證。

亞太是合作發(fā)展的熱土，不是大國博弈的棋盤；核安全事關(guān)人類前途命運，不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核謀”性質(zhì)惡劣、動機不純、危害巨大，絕不是三國的私事，必須要由國際原子能機構(gòu)成員國共同來管。誰要是想把太平洋變成風(fēng)暴洋，亞太人民絕不答應(yīng)。

（國際銳評評論員）

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