上海國際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)（主題）

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金融總量大幅躍升，市場格局日趨完善，核心功能持續(xù)增強(qiáng)……新時代十年來，上海國際金融中心建設(shè)實現(xiàn)了新的突破。錨定金融與科技融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范樣板、金融風(fēng)險管理與壓力測試的試驗區(qū)目標(biāo)，上海國際金融中心建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

(資料圖片僅供參考)

在6月8日召開的第十四屆陸家嘴論壇上，上海國際金融中心建設(shè)的一組數(shù)字引發(fā)關(guān)注：2022年，金融業(yè)增加值達(dá)到約8627億元，占上海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到19.3%。

新時代十年來，上海國際金融中心建設(shè)實現(xiàn)了新的突破，金融總量大幅躍升，市場格局日趨完善，核心功能持續(xù)增強(qiáng)，金融開放樞紐門戶地位更加凸顯。

核心功能持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能效不斷提高

上海金融業(yè)的持續(xù)增長，得益于其核心功能的持續(xù)增強(qiáng)。

金融要素市場是國際金融中心的核心功能。上海已成為全球金融要素市場最完備的地區(qū)之一，貨幣、股票、債券、期貨、票據(jù)、外匯、黃金、保險、信托等各類金融要素市場齊備。陸家嘴論壇開幕式上，再保險的“國際板”建設(shè)又正式啟動，將面向全球開展再保險業(yè)務(wù)交易。

2022年，上海金融市場交易額達(dá)2932.98萬億元，同比增長16.8%，增速同比提高6.4個百分點。其中，上海證券交易所有價證券、中國金融期貨交易所和銀行間市場成交額分別增長7.6%、12.6%和23.8%。

從橫向看，2022年，上海證券市場首發(fā)募資額全球第一，現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場規(guī)模均居世界前三。

登陸資本市場是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵一步，設(shè)于上海證券交易所的科創(chuàng)板正在打通科創(chuàng)企業(yè)上市融資的“最后一公里”?？苿?chuàng)板設(shè)立以來，科創(chuàng)板發(fā)行上市審核2.0、做市商制度等相繼推出，科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新的上市包容效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、品牌示范效應(yīng)、科創(chuàng)成長效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也為全面實行股票發(fā)行注冊制奠定了堅實基礎(chǔ)。截至5月末，科創(chuàng)板已上市企業(yè)528家，累計首發(fā)募集資金8223.6億元，總市值6.7萬億元。資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能效不斷提高。

要素市場和金融機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，上海金融機(jī)構(gòu)在競爭中服務(wù)能效不斷提升。

銀行信貸是科創(chuàng)企業(yè)融資的重要一環(huán)。近年來，“科技履約貸”“科創(chuàng)助力貸”等科技專屬信貸產(chǎn)品持續(xù)完善，形成了專利許可收益質(zhì)押融資模式、科創(chuàng)企業(yè)專屬評級授信模型等創(chuàng)新成果。截至2022年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額較年初增長52%。2022年，市融資擔(dān)保中心承做政府性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比增長45%，其中為科技型企業(yè)提供擔(dān)保貸款占比約為57%。

注重發(fā)揮科技保險作用，扶持國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是上海金融的特色。上海積極發(fā)揮科技保險在科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險管理功能。截至2022年底，中國集成電路共保體累計提供風(fēng)險保障超萬億元，首臺（套）重大技術(shù)裝備保險累計為176個重點創(chuàng)新項目承保。

資管能力加速提升，全球資管中心建設(shè)積極推進(jìn)

管理資本的能力和總量，是國際金融中心的另一個評價維度。上海在打造國際資管高地上也有重要突破。

資產(chǎn)管理是連接實體經(jīng)濟(jì)和金融資本的橋梁。上海高度重視資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展，2021年5月，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見》，提出力爭到2025年打造成為亞洲資產(chǎn)管理的重要樞紐，邁入全球資產(chǎn)管理中心城市前列。

目前，上海資產(chǎn)管理發(fā)展已取得初步進(jìn)展，各類資產(chǎn)管理規(guī)模約占全國的1/4，其中公募基金、保險資產(chǎn)管理占全國比重達(dá)1/3，特別是權(quán)益類基金規(guī)模占全國近1/2，私募基金管理規(guī)模居全國首位。上海集聚了一批資管龍頭機(jī)構(gòu)，資管產(chǎn)品體系日益豐富，金融人才儲備也較為充足。

據(jù)介紹，我國共有143家公募基金管理公司，其中有62家總部位于上海，占比43%。上?；鸸芾砉竟芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模占全國所有基金管理公司管理資產(chǎn)規(guī)模的39%。此外，我國共有38家外資獨(dú)資私募證券基金管理公司，其中36家總部位于上海。這幾年外資私募證券基金管理公司管理資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)了較大增長，一共管理了850億元資金，兩年前，這一數(shù)據(jù)僅僅為500億元。

截至目前，有80余家國際知名資管機(jī)構(gòu)參與上海合格境外有限合伙人試點，近60家參與合格境內(nèi)有限合伙人試點。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的38家外資私募證券投資基金管理人有32家落戶上海。全球排名前20的資管機(jī)構(gòu)已有17家在滬設(shè)立主體并展業(yè)。全國首家外資獨(dú)資公募基金——貝萊德、首家從合資轉(zhuǎn)為外資獨(dú)資的公募基金——上投摩根等先后落滬。

大力推動改革創(chuàng)新，打造國際綠色金融樞紐

服務(wù)國家實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，上海正加快打造國際綠色金融樞紐。“近年來，上海在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、重點機(jī)構(gòu)和平臺引進(jìn)、國際交流合作等方面率先探索，走在全國前列。”上海財經(jīng)大學(xué)校長助理劉莉亞說。

2021年8月，《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出了2025年基本確立“國際綠色金融樞紐”地位目標(biāo)。2021年10月，《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實施意見》正式對外發(fā)布，提出7個方面24項舉措。2022年7月，《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》正式施行，是助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一次重要立法成果。

與此同時，上海積極推動綠色金融改革創(chuàng)新。依托上海金融市場集聚優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。如首單“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券、首單低碳轉(zhuǎn)型綠色公司債、首單“碳中和”綠色資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)等陸續(xù)發(fā)行。另外，在滬發(fā)行了一系列綠色指數(shù)，如上證180碳效率指數(shù)、中證上海環(huán)交所碳中和指數(shù)等。2022年，浦東新區(qū)獲批第一批國家氣候投融資試點。

上海還在積極穩(wěn)步推進(jìn)碳金融市場發(fā)展。依托上海環(huán)境能源交易所等，上海在國家核證自愿減排量（CCER）質(zhì)押、碳基金、碳回購、碳信托、借碳等方面取得突破，積累了有益經(jīng)驗。推出碳配額遠(yuǎn)期產(chǎn)品，是全國首個中央對手清算的標(biāo)準(zhǔn)化碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場在滬啟動上線交易，為引導(dǎo)資源更多投向低碳發(fā)展領(lǐng)域提供了有效路徑。

打造多層次的綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系，上海正完善綠色金融服務(wù)。2020年，國家綠色發(fā)展基金在滬揭牌運(yùn)營，聚焦重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。此外，在滬金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)立服務(wù)綠色金融發(fā)展的專業(yè)部門或?qū)I團(tuán)隊。截至2022年12月末，上海金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額8423.9億元，同比增長39.4%，高于同期各項貸款增速32個百分點。

從服務(wù)實體能力不斷增強(qiáng)，到打造資產(chǎn)管理重要樞紐，再到探索綠色金融改革創(chuàng)新，上海國際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

上海市委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新征程上，上海將圍繞強(qiáng)化全球資源配置功能，加快構(gòu)建更具國際競爭力的金融市場體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)品體系，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和效率，努力推動科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，積極穩(wěn)妥深化金融領(lǐng)域改革開放，持續(xù)營造具有競爭力和吸引力的金融發(fā)展生態(tài)，努力把上海國際金融中心建設(shè)成為金融與科技融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范樣板、金融風(fēng)險管理與壓力測試的試驗區(qū)。（記者 謝衛(wèi)群）

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