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加強(qiáng)主體培育，發(fā)揮農(nóng)村帶頭人作用（副題）

中工網(wǎng)訊（工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者北夢原）近日，商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家郵政局等九部門聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡稱《計(jì)劃》），進(jìn)一步推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行?！队?jì)劃》提出，力爭到2025年建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。

近年來，縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，農(nóng)村物流配送不斷提速，農(nóng)產(chǎn)品流通效能明顯提升，縣域商業(yè)體系建設(shè)取得積極成效。但同時(shí)，縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，比如，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高等。

為進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)縣域商業(yè)三年行動(dòng)?！队?jì)劃》從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動(dòng)縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場、推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等7個(gè)方面，明確了縣域商業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)商務(wù)部流通發(fā)展司司長李剛介紹，此次三年行動(dòng)將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)進(jìn)一步”下功夫。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持。2023~2025年，將繼續(xù)安排中央財(cái)政資金，支持各地不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道更通暢。同時(shí)，整合各部門優(yōu)勢資源，促進(jìn)村郵站、電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施共建共享，推動(dòng)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。

二是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的集聚效應(yīng)和村級商業(yè)便民服務(wù)能力，改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店，優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境，提升現(xiàn)代化治理水平，努力讓農(nóng)村居民在家門口，就能買到與城市同樣質(zhì)量的商品，享受同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)主體培育。支持各類農(nóng)村經(jīng)營主體數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。采用企業(yè)聯(lián)盟、股權(quán)投資等方式，培育縣域龍頭企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)帶頭人作用，建立適合縣域發(fā)展水平的消費(fèi)品和農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。挖掘培養(yǎng)農(nóng)村直播電商人才，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、即時(shí)零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類主體市場化合作，開展共同配送服務(wù)。打造一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，形成更多好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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