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近年來(lái)，重慶市奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)坪上村堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新為民服務(wù)“四個(gè)一”，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，全力辦好群眾身邊大小事。

坪上村以“黨員定責(zé)、五員定崗”為抓手，通過(guò)黨員擔(dān)任“宣講員、領(lǐng)頭員、跑腿員、維護(hù)員、調(diào)解員”，守好服務(wù)群眾“最后一公里”。一是當(dāng)好“宣講員”。今年以來(lái)，由20名黨員組成的宣講隊(duì)深入田間地頭、農(nóng)戶(hù)家中與群眾進(jìn)行“面對(duì)面”宣傳10余次，收集意見(jiàn)建議30余條；二是當(dāng)好“領(lǐng)頭員”。推行“黨員干在地頭”的黨建統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓黨員充當(dāng)發(fā)展“吸鐵石”，5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員挨家挨戶(hù)送農(nóng)資、傳技術(shù)、教知識(shí)，輻射帶動(dòng)200余農(nóng)戶(hù)在家門(mén)口走上致富路，“支部領(lǐng)航、黨員領(lǐng)頭、群眾致富”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初見(jiàn)成效；三是當(dāng)好“跑腿員”，黨員“包幫包辦”為群眾跑腿，解決村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、就醫(yī)就學(xué)等方面的問(wèn)題117件；四是當(dāng)好“維護(hù)員”，黨員化身為山長(zhǎng)、路長(zhǎng)、田長(zhǎng)，帶領(lǐng)群眾和志愿者守好青山、護(hù)好綠水、掃好公路、管好農(nóng)田，組織衛(wèi)生清掃12次，勸導(dǎo)制止亂采濫伐、亂倒亂排、亂建亂搭及秸稈焚燒等問(wèn)題10余起；五是當(dāng)好“調(diào)解員”，建立“院壩調(diào)解”制度，聘用10名黨員為義務(wù)調(diào)解員，充分發(fā)揮黨員人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，從田間地頭到群眾庭院，共調(diào)解糾紛矛盾、勸阻無(wú)事酒15次。

坪上村堅(jiān)持把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效手段，通過(guò)“三門(mén)五事”工作法，實(shí)現(xiàn)前置防范、前瞻研判、前端處置的矛盾化解目標(biāo)。一是網(wǎng)格員敲門(mén)問(wèn)詢(xún)。網(wǎng)格員逐戶(hù)上門(mén)“五問(wèn)”，即問(wèn)情況、問(wèn)困難、問(wèn)需求、問(wèn)建議、問(wèn)滿(mǎn)意；確保做到“四掌握”，即對(duì)網(wǎng)格中住房情況、鄰里糾紛、人口流動(dòng)、重點(diǎn)人群全面掌握。二是議事點(diǎn)開(kāi)門(mén)收集。依托黨員中心戶(hù)，設(shè)置6個(gè)村民議事點(diǎn)，采取網(wǎng)格員、黨員等輪流坐班召開(kāi)議事會(huì)，讓村民成為村莊治理的“主人翁”。“議事點(diǎn)”投入使用以來(lái)，共收集群眾反映的意見(jiàn)46條，現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答問(wèn)題13件，完成協(xié)調(diào)飲用水提灌等重要事項(xiàng)4項(xiàng)。三是黨小組分門(mén)別類(lèi)。黨小組每周召開(kāi)1次工作會(huì)議，把群眾的瑣事、急事、家事、實(shí)事、公共事“五類(lèi)事”按照“輕重緩急、分類(lèi)施策、閉環(huán)辦理”原則落實(shí)，有效解決村民的“憂(yōu)心事”“煩心事”。

坪上村通過(guò)“一條龍服務(wù)、兩條腿代辦、三評(píng)價(jià)督辦”，建立了從需求發(fā)布、派單服務(wù)、上門(mén)辦理、跟蹤問(wèn)效的幫辦服務(wù)，累計(jì)為群眾和企業(yè)提供“保姆式”入戶(hù)服務(wù)231次。一方面依托互助協(xié)會(huì)等為村民提供物資購(gòu)買(mǎi)、房屋裝修建造、糧食作物春耕秋收、給果樹(shù)打藥上肥等10項(xiàng)“一條龍”幫辦服務(wù)。另一方面吸納村干部、志愿者等群體組建“坪上跑腿團(tuán)”，圍繞證照辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域，為群眾提供派單上門(mén)辦理、代辦等服務(wù)，將“零距離式服務(wù)”延伸到群眾身邊，代辦服務(wù)以來(lái)，已累計(jì)為群眾服務(wù)事項(xiàng)187件。另外，成立由群眾代表、監(jiān)督委員會(huì)、村“兩委”三方組成的評(píng)價(jià)小組，針對(duì)幫辦服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、體驗(yàn)綜合評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)。

坪上村堅(jiān)持弘揚(yáng)“以鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好”的鄰里精神，通過(guò)“四互”引導(dǎo)群眾營(yíng)造共建、共治、共享的治理新格局，形成“無(wú)事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”的和諧氛圍。“就地就近”以3—5戶(hù)為單元組建“互助小組”，通過(guò)以工換工、積分換工、付費(fèi)換工三種形式，“隨手幫”打掃衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)、洗衣曬被、做飯送飯、照看孩子等一攬子事，讓鄰里有了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的溫情。同時(shí)，組建黨員“管得寬”小分隊(duì)，通過(guò)“喝茶說(shuō)事”，將群眾矛盾糾紛化解在桌上。另外，開(kāi)展常態(tài)化評(píng)比，通過(guò)家庭申報(bào)、群眾互評(píng)打分、村黨支部審定，定期開(kāi)展坪上“十佳好人”評(píng)選3次，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。鄰里互賞。每季度組織一次“村民會(huì)”，先后舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝表演、才藝展示、趣味競(jìng)賽等活動(dòng)9場(chǎng)，讓村民展示“才藝”，豐富群眾的精神文化生活。(劉陽(yáng)、伍芝成)

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