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近日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、陜西省發(fā)展改革委、陜西省財(cái)政廳、陜西省自然資源廳、陜西省水利廳日前共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

《措施》明確通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量和工程效益，確保到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

具體來(lái)看，《措施》要求做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收及監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。要合理規(guī)劃布局，依據(jù)國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定成果，合理確定建設(shè)區(qū)域，并與永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作動(dòng)態(tài)銜接，新建項(xiàng)目必須全部在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，改造提升項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排與新建項(xiàng)目接壤區(qū)域，盡可能做到集中連片。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以提高耕地地力0.5個(gè)等級(jí)以上為目標(biāo)，按照“旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”要求，分區(qū)域、分類(lèi)型確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)相應(yīng)地方配套資金，力爭(zhēng)用2年至3年時(shí)間，使我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明顯提升，真正建成遇旱能灌、遇澇能排、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，《措施》提出結(jié)合省情實(shí)際，突出農(nóng)田水利設(shè)施、高效節(jié)水、耕地質(zhì)量提升等重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，區(qū)分不同區(qū)域、不同類(lèi)型，合理確定建設(shè)重點(diǎn)，把有限的資金用在刀刃上。

為全方位夯實(shí)糧食安全根基，《措施》提出要強(qiáng)化技術(shù)保障，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、施工和管護(hù)技術(shù)等一體化的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)體系。要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，完善全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)批復(fù)，實(shí)行專(zhuān)賬核算，堅(jiān)持擇優(yōu)遴選原則，所有批復(fù)項(xiàng)目全部從項(xiàng)目庫(kù)中產(chǎn)生。

對(duì)于建后管護(hù)，遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”原則，不斷總結(jié)完善“統(tǒng)管模式”“托管模式”“自管模式”等，確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

《措施》還明確要實(shí)行“一張圖”管理，將耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和地力等級(jí)等逐一落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到具體地塊，建立省、市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村農(nóng)業(yè)用地“五級(jí)臺(tái)賬”。要暢通“兩項(xiàng)指標(biāo)”交易，在“一戶(hù)一田”“小塊并大塊”過(guò)程中，充分挖掘新增耕地和新增產(chǎn)能“兩項(xiàng)指標(biāo)”潛力，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，進(jìn)一步優(yōu)化“兩項(xiàng)指標(biāo)”交易流程，優(yōu)先在省域內(nèi)調(diào)劑使用。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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