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面對國外需求萎縮、海外訂單減少，今年上半年，上海關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進出口總值達億元，仍實現(xiàn)%的增長。據(jù)上海海關(guān)分析，上海加工貿(mào)易之所以能守住增長，與附加值較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長有比較大的關(guān)系，進出口監(jiān)管部門順勢推出的多項便利政策也助推了上海外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

集團保稅，是上海正創(chuàng)新試點的新政，指的是同一集團下不同公司之間的保稅料件、不作價設(shè)備可自由便捷流轉(zhuǎn)，原則上不被查驗。比如，上海先進半導(dǎo)體和積塔半導(dǎo)體，同屬一個集團，但一家位于漕河涇開發(fā)區(qū)，另一家位于臨港新片區(qū)，彼此間卻能享受進料加工保稅料件的自行串換便利，讓上海集成電路產(chǎn)業(yè)手握更多競爭的砝碼。

這在積塔半導(dǎo)體關(guān)務(wù)經(jīng)理王慶軍看來是巨大的思維變革——對于“三來一補”（來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿(mào)易），海關(guān)過去是以一張張合同訂單為單元進行監(jiān)管，隨后發(fā)展到以企業(yè)為單元，到如今發(fā)展到以企業(yè)集團為單元，越來越貼近企業(yè)實際需求。

集團保稅試點之外，還有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈式的“1+N”（主體企業(yè)及相關(guān)企業(yè)）組團培育認證模式。在此新政激勵下，今年上半年，中船集團旗下企業(yè)加工貿(mào)易進出口總值億元，同比增加86%，今年訂單已多達77艘。

上海海關(guān)稽查處處長魏煒說，從紡織服裝、電子裝配等傳統(tǒng)制造，到而今集成電路、國產(chǎn)郵輪、新能源汽車等，上海加工貿(mào)易不斷邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。數(shù)字顯示，去年上海市加工貿(mào)易項下高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比已達%。另外，上海加工貿(mào)易在承載海外先進技術(shù)、助推關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率提升上也有顯著成效。如特斯拉新能源汽車，2019年在臨港投產(chǎn)時，進口料件占比超過50%，但而今料件國產(chǎn)化率已達95%以上，成品汽車出口也從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為以一般貿(mào)易為主。（記者 李曄）

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