《V觀副中心》是一檔聚焦北京城市副中心發(fā)展動態(tài)的欄目，通過深入觀察與專業(yè)解讀，為觀眾呈現(xiàn)副中心在城市建設、產業(yè)發(fā)展等多方面的亮點與特色。在本期《V觀副中心》欄目中，資深媒體人、瞻勝傳播創(chuàng)始人龐瑞深入剖析了“兩區(qū)”建設如何推動北京城市副中心的發(fā)展格局。

2023年，北京城市副中心在“兩區(qū)”建設的推動下，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。“兩區(qū)”建設，即“國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”和“中國（北京）自由貿易試驗區(qū)”的建設，是中央批復支持北京的兩項重大政策。這一政策的實施，不僅為副中心帶來了政策紅利，更為其發(fā)展注入了強勁動力。

在過去幾年里，“兩區(qū)”建設框架迅速拉開，政策逐一落地。2020年，通州區(qū)全面啟動“兩區(qū)”建設，副中心被賦予了“全球財富管理中心”的定位。2021年，《國務院關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》發(fā)布，副中心再次被賦予了“綠色金融和可持續(xù)金融中心”定位，并明確支持城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)。

2022年，城市副中心的“兩區(qū)”建設進一步加速。政策集成創(chuàng)新方面，出臺“兩區(qū)”建設深化方案，印發(fā)氣候投融資試點三年行動方案等。同時推動一批制度落地見效，例如，副中心構建了全國首個三地協(xié)同適用的代謝性疾病基本公共服務標準體系，實現(xiàn)北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地在代謝性疾病管理方面均等化、普惠化、便捷化。

在為項目落地提供便利方面，副中心創(chuàng)新了“全程代辦”的服務形式，可以大大便利企業(yè)加快項目落地。2022年博格華納北京公司受疫情影響無法準時開工，在副中心“全程代辦”服務管家的幫助下，僅用47天，辦理周期縮短近70%，博格華納北京公司相繼取得各種建設手續(xù)，如期實現(xiàn)項目開工，成為城市副中心首個開工的“全程代辦”項目。

在副中心“兩區(qū)”品牌方面，在全市率先成立“兩區(qū)”顧問委員會、業(yè)界理事委員會，建設政策兌現(xiàn)平臺，建立改革效果體驗官機制，設立新加坡、倫敦招商聯(lián)絡處，最大限度地整合了社會各類資源，向外界推介副中心。

2023年，“兩區(qū)”建設“再提速”，僅上半年又有了不少值得一提的新進展。2月份，“北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)——打造國家級綠色交易所啟動儀式”在運河商務區(qū)舉行，通州區(qū)政府與國家發(fā)改委價格成本調查中心簽約，運河商務區(qū)管委會與北京綠色交易所、北京ESG研究院簽署合作協(xié)議。也是2月，副中心2023年首場“兩區(qū)”新聞發(fā)布會舉辦，自貿試驗區(qū)通州組團三年行動方案正式發(fā)布，“綠色自貿”“創(chuàng)意自貿”兩大品牌概念非常亮眼。

3月下旬，2023北京城市副中心產業(yè)高質量發(fā)展大會舉行，副中心發(fā)布了“千億投資重大項目”“重點產業(yè)三年行動計劃”“產業(yè)專項政策”“產業(yè)空間地圖”等內容，與央企、科技創(chuàng)新、文化旅游、金融等8大類的22個重大項目進行了集中簽約。

4月份，副中心政務服務中心上線了京冀政務服務“自貿通辦”窗口，近3500項北京和通州政務服務事項在河北自貿試驗區(qū)實現(xiàn)跨區(qū)域無差別辦理，為有效解決企業(yè)群眾異地辦事“兩頭跑”“折返跑”等問題，加快推進京冀政務服務一體化聯(lián)動發(fā)展。

5月，通州區(qū)“兩區(qū)”工作領導小組召開2023年第一次全體會議，部署了下一階段重點工作，并發(fā)布了《北京城市副中心2023年“兩區(qū)”建設工作要點》。

截至2023年9月11日，“兩區(qū)”項目庫入庫項目1546個，內資1428個、外資118個，推動落地項目981個。通過“兩區(qū)”建設，通州區(qū)落地了很多全市、全國甚至全球都具有領先性的項目、業(yè)務。啟動國家級綠色交易所建設，全市首家從事另類投資業(yè)務的專業(yè)性投資公司、全市首支百億規(guī)模綠色基礎設施投資基金等項目落地，全國首筆千萬級數(shù)據(jù)資產質押貸款、全市首筆CCER質押貸款等業(yè)務順利開展，全國首個元宇宙數(shù)字藝術產業(yè)園揭牌，全球首個Endeavor City城市運動中心簽約。

截至目前，副中心“兩區(qū)”建設已經有3項案例獲評國家級案例、5項案例獲評北京市改革創(chuàng)新案例、累計發(fā)布副中心優(yōu)秀案例經驗近40項?？梢哉f，在過去幾年里，副中心在“兩區(qū)”建設上已經開始形成自己的“方法論”，并且對其他區(qū)域形成了一定的影響力。

從這個角度來看，最新的《北京城市副中心2023年“兩區(qū)”建設工作要點》體現(xiàn)的新動向就更值得琢磨了。其中的一些表述，比如支持北京綠色交易所建設國家級綠色交易所、研究制定城市副中心ESG生態(tài)建設若干措施、在運河商務區(qū)打造私募基金產業(yè)集群、協(xié)助符合條件的金融機構申請合格境內有限合伙人（QDLP）及合格境外有限合伙人（QFLP）、試點支持符合條件的企業(yè)申報“信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證”和游戲版號、加大元宇宙等前沿技術應用創(chuàng)新力度、鼓勵外國建筑設計師在城市副中心提供方案設計業(yè)務等等……這里的每一句話，很可能都將孕育著一個區(qū)域乃至行業(yè)的機遇，2023年也會成為這些新政策密集落地的一年。

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