光明日報記者 李慧 王藝釗

八月初，伴著響亮的汽笛聲，一列滿載著日用百貨、服裝面料、電器零件等貨物的中歐班列從霍爾果斯鐵路口岸開出，駛往波蘭馬拉舍維奇。這是霍爾果斯口岸通行的第3萬列中歐班列。

(資料圖片)

如今，古絲綢之路沿線，一支支“鋼鐵駝隊”翻山越嶺穿戈壁，實現(xiàn)中歐跨越大陸的“握手”，共同奔向更美好的未來。

作為我國陸上口岸最多、邊境線最長的省區(qū)之一，新疆擁有20個國家一類口岸。今年以來，新疆口岸經(jīng)濟持續(xù)繁榮，口岸經(jīng)濟帶正隨著對外開放的不斷深入而呈現(xiàn)勃勃生機。

往來穿梭，口岸一片繁忙景象

8月9日，30輛中通客車在辦理完海關(guān)手續(xù)后從吐爾尕特口岸出境，開往吉爾吉斯共和國首都比什凱克。

比什凱克市市長艾米爾別克·阿布德卡德羅夫表示：“這是吉爾吉斯斯坦2023年規(guī)模最大的民生項目，這些車輛將有利于解決城市交通污染問題，對人民生活質(zhì)量的提高助益良多?！?/p>

為保障該批客車高效順利出境，吐爾尕特海關(guān)成立工作專班，對出口客車通關(guān)模式進(jìn)行專項分析，量身定制通關(guān)方案，提升通關(guān)效率。

“這次客車出口中，備案、制卡這些流程中都有專人跟著指導(dǎo)，非常便利！”新疆通辰丹國際貨運代理有限公司負(fù)責(zé)人呂超說道。

而在中哈邊境城市霍爾果斯，無論是鐵路口岸還是公路口岸，過貨量都在高位運行。

“今年以來，我們代理的出口貨物中，高新技術(shù)產(chǎn)品、整車等高附加值產(chǎn)品明顯增長，6至7月平均每天都有2到3列商品車專列經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸出境。截至目前，僅我們公司代理出口的商品車就有3萬余輛，同比增長20%。”霍爾果斯博報國際貨運代理有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李學(xué)風(fēng)說。

在阿拉山口站集裝箱換裝庫內(nèi)，一列入境中歐班列?？吭趯捾壘€路上，兩臺橋吊快速移動進(jìn)行班列換裝，一個小時以內(nèi)就要完成整列換裝作業(yè)。

“作為中歐班列西通道的重要支點，我們將進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，加強與阿拉山口海關(guān)、邊檢等部門的協(xié)調(diào)配合，持續(xù)提升精準(zhǔn)化運輸生產(chǎn)組織水平和運輸通道能力，為中歐班列暢通運行提供強大的運能支撐?！敝袊F路烏魯木齊局阿拉山口站運營管理科科長閆華鵬說。

積極融入新發(fā)展格局，阿拉山口口岸向西開放的樞紐節(jié)點作用日益凸顯，成為西部最繁忙的陸路“港口”之一，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局增添了新動力。

不獨北疆，南疆的口岸發(fā)展也是如火如荼。今年上半年，喀什綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)182.9億元，同比增長206.1%。

延鏈補鏈，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

作為中國向西開放的沿邊省區(qū)，擁有17個常年開通的國家一類口岸，是新疆?dāng)U大開放的底氣和優(yōu)勢。

如今，在高質(zhì)量發(fā)展大潮中，新疆不僅僅滿足于用好口岸的通道優(yōu)勢。在日新月異的口岸區(qū)域，國際邊境合作中心、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合實驗區(qū)等開放平臺如雨后春筍般發(fā)展壯大，助推新疆口岸由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

位于塔城重點開發(fā)開放實驗區(qū)的三一重能生產(chǎn)基地，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起。作為一家知名風(fēng)機制造商，三一重能選擇落地新疆，正是看到了新疆豐富的風(fēng)能資源以及便利的通關(guān)條件。

“這個項目的風(fēng)機產(chǎn)品一出廠，就可依托塔城的巴克圖口岸出境，出口到中亞各國，大大節(jié)省了運輸成本。”三一重能風(fēng)電項目負(fù)責(zé)人江旭介紹。

阿拉山口市金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間里，全自動化的生產(chǎn)線正將來自哈薩克斯坦的小麥制作成掛面?！捌髽I(yè)落戶阿拉山口，是看好阿拉山口的區(qū)位優(yōu)勢和政策疊加優(yōu)勢，綜保區(qū)物流運輸更便捷，生產(chǎn)原料通過鐵路專用線可直達(dá)企業(yè)，有效降低了經(jīng)營和時間成本。”阿拉山口市金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人尹飛鴻說。

而在新疆博州精河國際公鐵聯(lián)運綜合物流園區(qū)，一排排裝滿貨物的班列駛進(jìn)駛出，工人們忙著裝卸和清點貨物。

今年年初，博州提出推動“博—阿—精”新型工業(yè)金三角一體化聯(lián)動發(fā)展，著力推進(jìn)“大口岸、大物流、大貿(mào)易、大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實現(xiàn)資源要素有序高效流動，把口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)闃屑~經(jīng)濟、落地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

“精河工業(yè)園區(qū)和國際公鐵聯(lián)運綜合物流園區(qū)依托面向阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸的交通物流樞紐優(yōu)勢，重點承接出口資源落地加工產(chǎn)業(yè)?！本訃H公鐵聯(lián)運綜合物流園區(qū)管理委員會主任賈宏偉說。

邊民互市，口岸經(jīng)濟惠及民生

走在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的大街上，哈薩克斯坦的游客正提著包裹，心滿意足地等待著回家的班車；而另一邊，中國的游客正在“血拼”，在免稅店選購各種商品。種種細(xì)節(jié)，讓身處其中的人們觸摸到口岸經(jīng)濟的火熱。

在新疆，口岸不僅成為拉動地方經(jīng)濟的新引擎，還為當(dāng)?shù)剡吤裉峁┝藢崒嵲谠诘恼吒＠?/p>

在新疆塔城地區(qū)巴克圖口岸的絲路文化商品城，進(jìn)口蜂蜜、糖果、日用百貨等商品琳瑯滿目，不時有游客進(jìn)店挑選商品。

自邊民互市貿(mào)易運營以來，塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)充分利用“每人每天交易8000元免稅”優(yōu)惠政策，積極組建邊民合作社，提升邊民在互市貿(mào)易交易中的參與度。

同時，抓好用好邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點政策，制定邊民互市“整進(jìn)整出”業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

“作為新疆首個邊民互市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點口岸，巴克圖口岸建設(shè)了絲路文化商品城、查驗交易庫等基礎(chǔ)設(shè)施。今年上半年口岸中哈邊民互市進(jìn)口大宗商品1400余車，貿(mào)易額達(dá)1.25億元，邊民參與16000人次?！彼鞘羞吘辰?jīng)濟合作區(qū)管理委員會黨工委委員、管委會副主任陳威龍說。

作為國家讓利于民、興邊富民、睦鄰固邊的重要舉措，邊民互市對促進(jìn)邊民增收、促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。

在霍爾果斯，邊民互市利用中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，開立NRA賬戶、個人和企業(yè)離岸賬戶支付互市商品貨款，使用人民幣結(jié)算，在付匯路徑上更加規(guī)范化。

“我們在合作中心開立離岸賬戶，雙方邊民交易完成后10個工作日內(nèi)，客戶賬戶就會收到貨款，非常便利快捷?！惫_克斯坦邊民奧塔耶娃·阿魯占告訴記者。

《光明日報》（2023年08月14日?10版）

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