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南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/劉珊 通訊員/穗規(guī)資宣）日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收目的、征收原則、人民政府申請(qǐng)征收土地的前期工作、征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了完善規(guī)范。在征地補(bǔ)償部分，明確“征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償安置、后搬遷”。

《辦法》明確，廣州各區(qū)政府須在依法完成規(guī)定的前期工作后，方可提出征收土地申請(qǐng)。在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)公告（征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置公告、征收土地公告等）、土地現(xiàn)狀調(diào)查、土地現(xiàn)狀確認(rèn)、辦理補(bǔ)償?shù)怯?、交付土地和房屋時(shí)，可以邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，明確提請(qǐng)公證的程序。其中，明確發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告、征收土地公告的，應(yīng)當(dāng)依法向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)公告，以保證征收工作可以受到多方監(jiān)督，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)征收土地的知情權(quán)、參與權(quán)及其合法權(quán)益。

根據(jù)《辦法》，征地補(bǔ)償安置公告聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)，除被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)，還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，除應(yīng)與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂外，還要求與使用權(quán)人簽訂。如有過(guò)半數(shù)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議，或者區(qū)人民政府認(rèn)為確有必要的，政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。村集體的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用也納入到財(cái)務(wù)公開(kāi)制度中。

《辦法》補(bǔ)償內(nèi)涵新增“農(nóng)村村民住宅”，并規(guī)定在補(bǔ)償對(duì)象中，明確未經(jīng)確權(quán)登記的，如果權(quán)屬有爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)相關(guān)村（聯(lián)社）、村民小組（社）依法表決同意的，可以先行支付給指定對(duì)象。

此外，《辦法》不再附帶具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按照經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并由市人民政府公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行；其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有公布的，按省公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如省人民政府未公布的，按各區(qū)人民政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該《辦法》還將與廣州市農(nóng)村住宅建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定銜接，明確補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)，以及非村民建造或者購(gòu)買(mǎi)房屋的處理方式。

關(guān)鍵詞： 征地補(bǔ)償 補(bǔ)償安置