參考消息網(wǎng)4月23日?qǐng)?bào)道澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站4月13日刊發(fā)題為《跨境貿(mào)易是印度增長(zhǎng)的缺失環(huán)節(jié)》的文章，作者是杜賴?yán)堋?kù)馬拉薩米和馬尼莎·納亞爾。全文摘編如下：

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印度與其鄰國(guó)——孟加拉國(guó)、不丹、尼泊爾、緬甸、巴基斯坦和中國(guó)——之間的跨境貿(mào)易潛力尚未充分釋放出來(lái)。盡管其貿(mào)易潛力高達(dá)1150億美元，但2021年印度與這些國(guó)家的正式跨境貿(mào)易額約為24.8億美元。

政治與安全考量、地理上難以互聯(lián)互通，以及東北部地區(qū)開(kāi)放邊界導(dǎo)致的非正規(guī)貿(mào)易日益增長(zhǎng)，造成了今天這種局面。

印度與鄰國(guó)的邊界往往沒(méi)有部署適當(dāng)?shù)膰鷻诤褪匦l(wèi)，造成叛亂紛起以及貨物和人員的非法流動(dòng)。叛亂分子利用漏洞百出的邊境出逃，他們?cè)趪?guó)外頗有人脈，可以前往鄰國(guó)藏身。

另一個(gè)持續(xù)存在的問(wèn)題是無(wú)證越境移民從孟加拉國(guó)前往印度邊境地區(qū)，這導(dǎo)致人口販賣(mài)等犯罪活動(dòng)，同時(shí)加劇了兩國(guó)的緊張關(guān)系。東北部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)對(duì)印度“東向行動(dòng)”政策所構(gòu)想的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)成了挑戰(zhàn)。該政策目前正在地區(qū)基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和安全制約因素之間搖擺不定。

盡管存在這些挑戰(zhàn)，但印度東北部各邦有潛力利用其與鄰國(guó)牢固的民族和文化紐帶，通過(guò)邊境集市與其他渠道來(lái)促進(jìn)本地產(chǎn)品的貿(mào)易。這些渠道可以為年輕人創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

印度中央和各邦政府推出了許多發(fā)展與基建倡議，比如“巴拉特馬拉”高速公路項(xiàng)目，即建設(shè)一個(gè)國(guó)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與鄰國(guó)的陸路聯(lián)系。

盡管推出了這些倡議，但東北部各邦仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。在邊境地區(qū)，道路連接不暢和缺少橋梁仍是最大的基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)。大多數(shù)村莊甚至沒(méi)有自來(lái)水和電，邊境地區(qū)發(fā)展計(jì)劃也沒(méi)有足夠資金來(lái)滿足這些地區(qū)的需求。大多數(shù)邊境地區(qū)缺乏基本的配套設(shè)施和就業(yè)機(jī)會(huì)，人們紛紛離開(kāi)。

中央政府的旗艦倡議“印度制造”和印度自力更生計(jì)劃，正在努力使印度成為一個(gè)制造業(yè)中心。鑒于這一愿景，區(qū)域一體化應(yīng)該是印度外交政策議程的重中之重，因?yàn)樗鼘⒂兄诳朔唐?、服?wù)、資本、人員和思想流動(dòng)受到的限制——所有這些都對(duì)實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

中央政府需要為邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展倡議增加預(yù)算撥款，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍匾脑O(shè)施。邦政府可以向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供制度和資金上的支持，通過(guò)綜合檢查站為邊境貿(mào)易建立出口促進(jìn)區(qū)。它們還可以在邦一級(jí)啟動(dòng)制度框架，由指定部門(mén)來(lái)確定當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，促進(jìn)地方貿(mào)易。如果沒(méi)有貿(mào)易的同步增長(zhǎng)，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng)，尤其是在制造業(yè)依賴一體化跨境價(jià)值鏈的情況下。

責(zé)編：張青津

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