老舊小區(qū)改造，一頭牽著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。南崗區(qū)住建局著眼長遠，堅持改造與管理并重，秉持“改造前問需，量身定制改造方案；改造中問計，激活治理內生動力；改造后問效，提升群眾幸福指數(shù)”的方針，全力打造宜居城區(qū)環(huán)境。目前，南崗區(qū)已完成2022年老舊小區(qū)改造結轉項目，改造面積348.13萬平方米，改造樓體607棟，涉及14個街道辦事處，惠民4.87萬戶。2023年計劃推進的47個老舊小區(qū)改造項目，于6月20日已全部開工，改造面積288萬平方米，改造樓體470棟，涉及12個街道辦事處，惠民3.7萬戶，預計2023年11月末竣工，改造總量位居全市第一。

(資料圖)

改造前問需，量身定制改造方案

南崗區(qū)是哈爾濱市老城區(qū)，許多小區(qū)建成時間長，有的樓體年久失修，建筑物立面破損臟污，樓體保溫性能差，屋面漏雨、墻皮脫落、墻體透寒；有的小區(qū)配套設施不完善，供水、排水、供氣、供電等基本配套不全；有的小區(qū)管線私搭亂接，消防通道被堵塞，存在嚴重安全隱患……

面對眾多空間環(huán)境品質低下、基礎設施功能衰退老化、對突發(fā)安全事件應對能力差等問題，南崗區(qū)住建局本著“充分尊重居民意愿，堅決按百姓意愿辦事”的宗旨，加強統(tǒng)籌謀劃，探索可持續(xù)更新模式，加快補足功能短板。一是精準制定方案。在改造項目前期設計及實施過程中與設計單位、規(guī)劃部門反復論證，設計團隊逐個小區(qū)逐棟樓體進行現(xiàn)場踏查，通過問卷、座談多種形式征求群眾意見，會同辦事處及社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)管理單位反復研討，最終根據(jù)各社區(qū)實際情況確定“一樓一策”的舊改方案。二是擴展監(jiān)督渠道。每個社區(qū)在改造區(qū)域選取頂層居民、冷山居民、一樓居民、從事建筑工作居民、具有組織能力的“五類”居民代表，全程參與小區(qū)改造監(jiān)督工作，充分發(fā)揮居民主體作用。改造內容問需于民，贏得群眾積極配合，推動工作進展順利，真正把實事辦到群眾心坎里。

改造中問計，激活治理內生動力

城市建管“三分建、七分管”。為做好老舊小區(qū)改造“后半篇”文章，南崗區(qū)老舊小區(qū)改造指揮部深入群眾，就如何加強后期長效管理“問計于民”，積極探索以街道、社區(qū)黨組織為核心，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、駐街單位共同參與的多方聯(lián)動管理機制，達到“改造一區(qū)、治理一片、幸福一方”的目標。

提升基層治理能力。

充分發(fā)揮街道社區(qū)作用，深入研究提升老舊小區(qū)社會治理能力的具體辦法和措施，將老舊小區(qū)的管理與社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建緊密結合，與改善交通、出行、養(yǎng)老、托幼、休閑、購物、停車等條件緊密結合，提升基層現(xiàn)代化治理能力和百姓幸福指數(shù)。

拓展協(xié)商自治模式。

充分發(fā)揮老舊小區(qū)老街坊、老鄰居彼此熟悉、溝通便捷的優(yōu)勢，探索建立居民議事會、“有事好商量”等協(xié)商模式，推動形成既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權益的鄰里協(xié)商自治機制，真正把老舊小區(qū)管好。

提升物業(yè)服務質量。

對有物業(yè)的小區(qū)，做好建管交接，指導社區(qū)和物業(yè)公司做好改造后小區(qū)的管理工作，重點解決物業(yè)管理不達標、居民繳納物業(yè)費不積極等問題，保障物業(yè)服務水平有質的改善和提升；對于沒有物業(yè)的小區(qū)，招標引進有實力、信譽好、“質價相稱”的物業(yè)企業(yè)，形成物業(yè)與住戶和諧共商的良性機制。

改造后問效，提升群眾幸福指數(shù)

推進老舊小區(qū)改造，讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，改善的是環(huán)境，凝聚的是人心。南崗區(qū)老舊小區(qū)改造指揮部廣泛邀請各辦事處、社區(qū)、居民代表與設計、施工、監(jiān)理單位等共同參加工程竣工驗收，就防水改造、外墻保溫、無障礙設施和休閑設施安裝等改造內容問效于民，充分聽取居民對改造效果的意見，優(yōu)化改造方案，不斷提高轄區(qū)居民的滿意度和幸福感。

來源：哈爾濱新聞網(wǎng)

王興國 記者：梁可心

題圖來源：“哈報手機記者” 阿里巴巴

編輯：劉奕萱

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