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湖北日報(bào)訊 （記者劉宇、通訊員曾田、吳亮）老舊小區(qū)改造過程中，加裝電梯問題一直是痛難點(diǎn)。8月2日，省住建廳再發(fā)文，針對群眾工作、居民出資、工程監(jiān)管以及后期管理四大難題給出指導(dǎo)意見，全面加速老舊小區(qū)加裝電梯工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)裝盡裝”。

值得關(guān)注的是，此次破解措施中有了法律護(hù)航。9月起，《無障礙環(huán)境建設(shè)法》將實(shí)施，其中明確支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯?；诖耍∽〗◤d明確，開展“一戶申請即啟動(dòng)意愿征詢”工作，并鼓勵(lì)各地對老年人、殘疾人等特殊群體加裝電梯制定“優(yōu)撫條款”。當(dāng)申請加裝電梯的業(yè)主有老年人、殘疾人等特殊群體，且達(dá)到《民法典》規(guī)定的表決比例，即使公示階段經(jīng)調(diào)解后未達(dá)成一致意見，也可辦理加裝手續(xù)。

對于半層入戶仍導(dǎo)致的上下樓難題，文件明確支持平層入戶。鼓勵(lì)有條件的既有住宅以平層入戶的方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無障礙通行。無法利用現(xiàn)有樓梯間平臺(tái)或陽臺(tái)實(shí)現(xiàn)平層入戶時(shí)，可增設(shè)入戶連廊。增設(shè)部分不辦理產(chǎn)權(quán)，外觀風(fēng)格應(yīng)與原建筑外觀風(fēng)格保持一致。各地可對增設(shè)部分的尺寸作出具體規(guī)定，并可允許一樓業(yè)主同步增設(shè)。

破解資金難題方面，鼓勵(lì)通過“業(yè)主授權(quán)申請”“小區(qū)業(yè)委會(huì)集中采購”“屬地社區(qū)匯總采購”“實(shí)施單位組織實(shí)施集中采購”等方式，開展集中采購，降低電梯成本，為業(yè)主爭取優(yōu)惠價(jià)格、優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)和質(zhì)量保障。同時(shí)，要求各地應(yīng)制定詳細(xì)可行的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、公積金提取政策，并將公積金提取范圍擴(kuò)大至本人、配偶、直系親屬。

監(jiān)管方面要求由電梯制造、安裝企業(yè)牽頭，組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)成立聯(lián)合體，為業(yè)主提供方案設(shè)計(jì)、矛盾調(diào)解、手續(xù)申報(bào)、工程施工、過程監(jiān)管、維護(hù)保養(yǎng)等“一站式”服務(wù)。各地應(yīng)制定加裝電梯技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)化圖集等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將加裝電梯工程納入質(zhì)量監(jiān)管體系，探索實(shí)名制、信息化等監(jiān)管方式。

后期管理上推廣連片托管。比如在“整體加裝”“集中采購”的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主開展“連片托管”，同一小區(qū)或片區(qū)，統(tǒng)一交由托管企業(yè)管理，整合管理資源，進(jìn)一步提升電梯使用管理效能。同時(shí)鼓勵(lì)業(yè)主合理規(guī)劃使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及住宅專項(xiàng)維修資金，利用其增值收益作為電梯運(yùn)行、維保、保險(xiǎn)費(fèi)用。

據(jù)悉，2019年以來，全省已累計(jì)完成加裝電梯2598部，各縣市都在積極破解加裝電梯難題。比如宜昌市興山縣實(shí)行“業(yè)主籌大頭、政府補(bǔ)小頭、多方湊零頭”的多元化資金籌措模式，撬動(dòng)各方投入資金5930萬元；建始縣實(shí)行政府補(bǔ)助機(jī)制，按照每部電梯不超過20萬元補(bǔ)助，剩余部分由居民承擔(dān)。

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