大河報(bào)·豫視頻記者 康亞飛 北京報(bào)道

十四屆全國人大常委會(huì)第五次委員長會(huì)議決定，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議6月26日至28日在北京舉行。6月25日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

無障礙環(huán)境建設(shè)法草案三審

【資料圖】

明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅為加裝無障礙設(shè)施范圍

無障礙環(huán)境建設(shè)立法直接關(guān)系殘疾人、老年人權(quán)益，社會(huì)關(guān)注度較高。大河報(bào)·豫視頻記者從記者會(huì)上獲悉，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的無障礙環(huán)境建設(shè)法草案三次審議稿擬作如下主要修改：

增加規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。

明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。

增加關(guān)于鼓勵(lì)編寫和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。

將提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場所。

完善商品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本標(biāo)簽、說明書的規(guī)定。

明確無障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

完善鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的規(guī)定。

行政復(fù)議法修訂草案二審，擬將行政賠償決定納入行政復(fù)議范圍

根據(jù)各方面意見，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的行政復(fù)議法修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：

完善立法目的和原則。在立法目的中增加“推進(jìn)法治政府建設(shè)”，在行政復(fù)議機(jī)關(guān)履職的原則中完整體現(xiàn)“公正高效、便民為民”的要求；發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中的作用，將調(diào)解有關(guān)內(nèi)容移至總則中規(guī)定，明確調(diào)解向前延伸至行政復(fù)議案件審理前。

完善行政復(fù)議范圍的有關(guān)規(guī)定。將行政賠償決定納入行政復(fù)議范圍，細(xì)化可復(fù)議的行政協(xié)議的具體類型，同時(shí)進(jìn)一步限定了行政復(fù)議不受理的事項(xiàng)范圍。

優(yōu)化行政復(fù)議審理程序和決定體系。強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人意見的要求，完善聽證程序；增加規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對調(diào)查取證并查清事實(shí)和證據(jù)的案件，可以直接作出變更決定。

發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的作用。規(guī)定行政復(fù)議委員會(huì)對行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問題進(jìn)行研究并提出意見建議，完善提請復(fù)議委員會(huì)咨詢的程序和要求，增強(qiáng)復(fù)議委員會(huì)咨詢意見在行政復(fù)議決定中的作用。

此次修改行政復(fù)議法對行政復(fù)議管轄進(jìn)行了調(diào)整，其主要內(nèi)容有哪些？

臧鐵偉介紹，一方面，將分散在各部門的行政復(fù)議職責(zé)進(jìn)行有機(jī)整合，方便公民、法人和其他組織申請行政復(fù)議。另一方面，由地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，將分散的職責(zé)進(jìn)行有機(jī)整合并實(shí)現(xiàn)重心下移，將矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

對公民、法人和其他組織申請行政復(fù)議將會(huì)帶來哪些變化？

臧鐵偉解釋說，申請人對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的，現(xiàn)在是統(tǒng)一向縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府申請行政復(fù)議?！靶枰⒁獾氖?，對海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的，仍然是向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議?！?/p>

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