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江蘇省高級人民法院28日公布，去年全省法院新收各類行政訴訟案件38061件，同比增長3.8%；審結(jié)38369件，同比增長1.7%。尤其值得關(guān)注的是，去年全省行政機(jī)關(guān)一審敗訴案件1376件，同比下降16.6%；一審敗訴率7.8%，同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

去年，江蘇法院新收一審行政案件17378件，同比下降3.8%；審結(jié)17701件，同比增長2.4%。此外，新收、審結(jié)非訴行政執(zhí)行案件7702件、7679件。去年全省法院審結(jié)許可、登記類行政案件1025件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)切實(shí)做到簡政放權(quán)，保障全省“放管服”改革依法推進(jìn)。審結(jié)涉企類行政案件4375件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政協(xié)議和招商引資承諾，依法保護(hù)企業(yè)家信賴?yán)妗Ｒ粚弻徑Y(jié)公安行政案件1986件，印發(fā)案件審理指南，監(jiān)督支持公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)公共安全，助力平安江蘇建設(shè)。一審審結(jié)工傷認(rèn)定、社保待遇、民政教育等社會(huì)保障類案件2598件，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者和弱勢群體合法權(quán)益，全力解決人民群眾急難愁盼問題。

一人多訴、一事多訴、衍生訴訟現(xiàn)象是當(dāng)前依法行政和行政審判的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。我省法院探索在行政訴訟中引入自我糾正制度，由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)男姓袨?，讓行政?zhí)法回歸應(yīng)有的軌道。南通中院會(huì)同該市依法治市辦在全國首創(chuàng)行政行為自我糾正制度，獲中央依法治國辦督察組肯定，江蘇高院聯(lián)合相關(guān)部門召開全省工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行全面總結(jié)推廣，該制度亦被《江蘇省行政程序條例》吸收，上升為省級立法規(guī)定。加大行政爭議實(shí)質(zhì)化解力度，我省法院建立健全行政爭議訴源治理和“網(wǎng)格法官+調(diào)解員+網(wǎng)格員”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，全年有4590件一審行政案件以調(diào)解或協(xié)調(diào)方式結(jié)案，占全省法院一審結(jié)案數(shù)的1/4。深化行政訴訟法律援助試點(diǎn)工作，江蘇高院聯(lián)合省司法廳印發(fā)實(shí)施意見，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，2020年8月以來，全省共辦理行政訴訟法律援助案件3000多件，實(shí)現(xiàn)受援人數(shù)量、行政訴訟服判息訴率“雙上升”目標(biāo)。

打“民告官”官司，也更為便利。江蘇法院全力優(yōu)化行政訴訟繁簡分流機(jī)制，印發(fā)工作指引，推動(dòng)行政爭議訴前分流，完善簡易程序適用，全年一審行政案件簡易程序適用率達(dá)15.4%，同比上升近7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極推動(dòng)四級法院審級職能定位改革，試點(diǎn)以來，全省基層法院新收四類下沉行政案件1344件，占同期全省中級法院一審行政案件收案數(shù)的60.4%，顯著優(yōu)化行政訴訟案件“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。

雖然江蘇依法行政工作總體處于領(lǐng)先水平，但行政執(zhí)法與應(yīng)訴中仍存在一些不容忽視的問題。下一步，全省法院將加強(qiáng)征收補(bǔ)償、城市治理等類型案件審理力度，組織起草全省法院服務(wù)保障城市更新行動(dòng)等重點(diǎn)工作司法政策文件，公正審理行政處罰案件，推動(dòng)處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)原則落地見效，持續(xù)推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)。精心審理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作等類型案件，依法保護(hù)民營企業(yè)信賴?yán)?。?huì)同省有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)地市級以上行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲出效果，探索“負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴+行政執(zhí)法人員庭審觀摩+行政審判人員庭后講評”三位一體運(yùn)行機(jī)制。

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