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21世紀經(jīng)濟報道記者張敏、實習生黃俊鈞 北京報道

2022年11月25日，《北京市城市更新條例》（以下簡稱“《條例》”）經(jīng)北京市十五屆人大常委會第45次會議表決通過，并將于2023年3月1日起正式施行。

北京市住建委相關負責人介紹，今年北京將著力聚焦重點街區(qū)單元，謀劃一批片區(qū)綜合性城市更新項目。力爭完成核心區(qū)平房申請式退租（換租）2000戶、修繕1200戶；老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工100個，支持配合中央和國家機關老舊小區(qū)改造項目；老樓加裝電梯力爭新開工1000部、完工600部；啟動危舊樓改建和簡易樓騰退20萬平方米等。

《條例》明確，北京城市更新包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設施類、公共空間類和區(qū)域綜合性5大更新類型，12項更新內(nèi)容?！稐l例》還提出了北京城市更新的9個基本要求，強調(diào)科技驅(qū)動，突出高質(zhì)量發(fā)展，要牢記城市更新不是大拆大建，要堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，要傳承歷史文脈，保護城市風貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。

《條例》響應了市民群眾意見征集過程中提出“加大公眾參與”的要求，明確要完善物業(yè)權利人依法參與城市更新規(guī)劃編制、政策制定、民主決策等方面的制度，建立健全城市更新協(xié)商共治機制。

北京市住建委指出，城市更新是對存量資源的提質(zhì)增效，根據(jù)城市更新的需要和特點，《條例》從土地、規(guī)劃、資金、審批等方面明確了支持政策和保障措施。住建委稱，《條例》將“推動城市建設方式轉(zhuǎn)變，為城市發(fā)展注入新動能，吸引社會資本參與，讓城市更新成為投資領域新藍?！?。

具體來看，在規(guī)劃、土地方面，《條例》提出了建筑規(guī)模激勵、用途轉(zhuǎn)換和兼容使用、國有建設用地配置方式、土地過渡期、土地續(xù)期與彈性年期等規(guī)定。在資金保障方面，鼓勵通過設立城市更新基金，發(fā)行地方債券、企業(yè)債券以及住房公積金等多種形式、多種渠道籌集城市更新資金。在審批機制方面，通過方案聯(lián)合審查、手續(xù)并聯(lián)辦理、提前開展招投標等優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

關鍵詞： 老舊小區(qū)